省农业厅党组专题研究机关党建和廉政工作

2月5日上午，省农业厅党组书记、厅长张立先主持召开厅党组会议，集体学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，学习贯彻省纪委九届七次全会精神和全省机关党的工作会议精神，听取机关党建工作汇报，专题研究部署新一年机关党建和廉政工作。

会议传达学习了省纪委九届七次全会精神和全省机关党的工作会议精神。厅党组成员、驻厅纪检组组长兰斯琦同志在会上对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》作了解读，通报了2015年驻厅纪检组查处的违纪问题处理情况，对全省扶贫惠农项目资金管理中存在的问题作了分析。

张厅长指出，开年第一次党组会议，之所以学习《准则》和《条例》，通报问题，目的是引导大家增强推进党风廉政建设的压力感和廉洁自律的自觉性，更加自觉地担负起全面从严治党的政治责任。

张厅长强调，要深入贯彻省纪委九届七次全会精神， 进一步落实好“两个责任”。 一是要自觉履行主体责任， 对照省委提出的“五抓五看”要求，深化落实党风廉政建设主体责任，做到守土有责、守土尽责，厅党组对全厅的党风廉政建设负总责，党组书记履行党风廉政建设第一责任人职责，厅领导班子成员及各处室、单位“一把手”履行“一岗双责”； 二是要带头学习贯彻新的准则条例， 班子成员要在学习上下功夫，在遵守上作表率，切实增强党章党规党纪意识，以先进典型为示范，提高自身修养，努力向“高标准”靠拢，以身边典型案例为警示，模范遵守条例，带头远离违纪“低线”，真正把党的纪律刻印在心上，落实在行动上； 三是要层层传导压力， 把主体责任落实情况列入绩效管理的重要内容，作为评先评优的重要依据，适时开展对各处室、单位落实主体责任情况的监督检查，对主体责任缺失、监督责任缺位的进行问责，确保责任层层落实到位。 进一步加强廉政风险防控。 惠农项目点多、面广、量大，监管起来难度很大，是农业部门审批管理最主要的风险点，一定要高度重视，采取措施，认真加以防控，将风险降到最低。 一是要加强农业项目资金监管， 不断完善项目指南、项目评审等具体细则，继续大力推行以奖代补、先建后补、根据项目建设进度拨付资金，以及贷款贴息等资金补助方式，发挥计财职能监督作用和驻厅纪检组监察室专项监察作用，严把项目申报关、审批关，防范虚列编造项目、骗取项目资金和利用项目资金管理权力为个人谋取利益的违法违纪行为； 二是要推进权力公开透明运行， 持续完善民主决策机制，深入推进处务公开，加快推进7个风险级别高的惠农项目权力运行网上公开试点工作，不断规范政府采购行为，加强对招投标的监督管理，促进权力公开透明运行。 进一步加大监督执纪力度。 厅党组支持驻厅纪检组监察室根据“转职能、转方式、转作风”的要求，加大执纪监督问责力度，全面履行监督职责。 一是要实践监督执纪“四种形态”， 坚持抓早抓小，更多地运用廉政谈心、教育提醒、警示谈话、纪律诫勉等开展工作，把咬耳朵、扯袖子的教育批评做在平时，对党员干部出现的苗头性、倾向性的轻微问题，早提醒、早纠正、早处置，把问题解决在萌芽状态，对严重违纪的问题，坚决予以立案查处，正风肃纪； 二是要重视抓好整改提升， 通过查办案件，举一反三，剖析深层原因，查找政策风险点和制度漏洞，及时提出有建设性的意见建议，不断优化制度顶层设计，从而达到以查促防、以案促建的目的。

张厅长指出，每年年初专题听取机关党建工作汇报，研究下一步工作，是厅党组履行全面从严治党主体责任的一项制度化安排。过去一年，机关党建较好完成了“三严三实”专题教育任务，进一步夯实了“三型”党组织建设的基础，激活了“三级联创”的载体，打响了“三学”活动这一品牌，各项工作取得了新进展、新成效，厅党组对2015年机关党建工作是满意的。

张厅长强调，机关党建重在落地落实，新一年机关党建工作，要把中央和省委全面从严治党的精神贯彻好，把《全省党建工作要点》和《省直机关党的工作要点》布置的各项目标任务完成好，把机关党建走前头、文明创建争一流的态势巩固好，把支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥好，为厅机关各项工作顺利开展提供坚强的政治保证。

一要突出党建主业，落实主体责任。 突出主业主责，就是要让党员领导干部特别是各位支部书记，在思想上深刻认识到自己首先是党的一员，主业是抓党建，主责是抓好党建，牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，切实强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，层层落实、切实落实全面从严治党特别是抓党风廉政建设的主体责任，真正把党建工作当作硬任务，把党建考核作为硬杠杠，切实增强抓党建的主业、主角意识和主动精神，当好支部建设的“一线总指挥”。落实主业主责，关键是要进一步健全完善党组统一领导、党组书记亲自抓、分管领导具体抓、班子成员协同抓、职能部门与支部书记抓落实的机关党建领导体制，健全完善一级抓一级、一级带一级、责任环环相扣、压力层层传导的责任落实机制，健全完善党建与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核，支部书记述职评议考核，支部书记抓党建责任清单，班子成员落实“一岗双责”责任清单等工作机制，形成靠严格的制度、良性的机制推进主业主责落实的格局。

二要突出重点任务，狠抓工作落实。 要按照中央和省委部署，扎实推进今年机关党建各项任务落实。重点抓好： 扎实开展“两学一做”学习教育。 精心组织开展“学系列讲话、学党章党规，做合格党员”学习教育活动，教育引导党员深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，尊崇党章，严格执行准则和条例，养成政治自觉、纪律自觉，做信念坚定、对党忠诚的合格党员。 认真落实“三严三实”专题教育整改任务。 对照厅党组“三严三实”专题民主生活会后梳理形成的问题清单、整改清单和责任清单，切实抓好整改落实工作，同时要指导督促各党支部抓好各自专题组织生活会查摆问题的整改落实，通过上下努力，使党员干部在践行“三严三实”要求上形成思想自觉、养成行为习惯。 持续推进机关作风建设。 一方面，要持之以恒贯彻中央八项规定精神，进一步提升“四个中心”的管理服务水平，加大对中央八项规定精神落实情况的监督检查力度，对顶风违纪行为发现一起、查处一起、通报一起；另一方面，要一以贯之抓好机关效能建设，继续深化行政审批制度改革，推进简政放权，抓好行政服务中心标准化建设，提升服务效率与服务水平，同时要加强绩效管理，强化效能督查，整治“庸懒散拖”，加大对各处室（单位）人财物的管理和监督，防止出现制度例外、监管空白现象，促进工作效能提升。 深化文明创建。 适应文明创建动态管理新要求，对照“六大创建指标体系”，着力在科学化、规范化、精细化上下功夫，不断提升创建文明单位工作水平，同时要加强12316农业服务热线、行政服务中心、农机监理窗口等文明行业、服务窗口建设，不断提升农业系统政风行风建设水平。

三要坚持问题导向，补齐工作短板。 针对机关党建工作中存在的问题，具体问题具体分析，创新工作思路方法，对症下药、因地制宜加以解决。 要创新学习方式， 在继续采取集中学习、党课辅导、专家讲座、讨论交流、观摩学习、观看电教片、警示教育等形式的基础上，积极运用党建微课、手机微信等信息化手段，提升教育的吸引力、覆盖面，增强学习教育的实效； 要找准契合点， 每个处室业务工作的重点难点就是各支部党建工作的着力点，要根据每个支部业务工作重点和党员队伍实际，实施精准指导，补齐工作短板，积极培育各支部党建与业务互融互促的亮点，推动机关党建和业务工作同步提高； 要加强评议考核， 继续开展支部书记述职评议考核，推动支部书记都成为敢抓会抓善抓党建工作的行家里手，促进支部党建工作整体上新水平； 要积极培育先进典型， 努力以身边典型激励带动全体党员奋发作为，不断增强党员的先进性和党支部的凝聚力战斗力，推动机关党建科学化水平整体提升。

党组全体成员出席会议，在家的巡视员、副巡视员和有关处室负责同志列席会议。