党建硕果助力新福州建设

　　以党建为引领，通过“借力”省直、市直机关，省市联创联建，助力福州新区建设，是我市夯实基层党组织建设基础的有益探索。

　　近年来，在市委的坚强领导下，我市各级各部门深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以全面从严治党为主线，积极探索创新，推动基层党建工作取得显著成效。尤其是今年以来，我市结合“两学一做”学习教育，不断加强基层党建工作，激发党员干事创业热情，为推动我市率先全面建成小康社会，加快建设更具实力、更富活力、更有魅力的现代化新福州提供了坚强的组织保证。

落实责任：让抓党建不力者“下课”

　　今年是市、县、乡换届年。近日，全市13名乡镇党委书记因抓党建工作成效突出被优先提拔使用，近10名抓基层党建不力的乡镇党委书记被暂缓列入推荐名单。

　　“党委书记作为一级党委一把手，抓党建是职责所在。抓好党建，才能更好地助推福州新区建设！”这是我市有关部门对基层党委书记提出的新要求。

　　今年以来，在福州，从上到下，抓基层党建层层落实，扎实有效。

　　市委主要领导多次主持召开市委常委会，研究重大问题，亲自部署县乡党委换届、加强党员队伍建设等工作。市、县两级党政领导班子成员全面建立基层党建联系点，市委常委经常深入基层调研指导，及时帮助解决问题，带动了各级各部门“一把手”带头抓、直接抓基层党建工作。

　　市委组织部督促指导各县（市）区以“查述问评”形式，抓好乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建述职评议考核，这一做法获评为第三届全国基层党建创新“最佳案例”。此外，出台了《县、乡党委书记抓基层党建责任制考核办法（试行）》，并以今年市县乡党委换届为契机抓落实，确保换届之年抓基层党建“不断线”。据统计，今年以来，共指导各县（市）区、福州高新区建立基层党建项目38个、县（市）区委书记领办项目22个，确定市级非公企业和社会组织党建品牌培育项目16个，培树市直机关党建品牌74个。

聚焦农村：让党建引领村民脱贫

　　“现在我这农家乐周末每天可赚一两千，这在以前想都不敢想！”说起收入，永泰县梧桐镇春光村村民陈乾端满脸“春光”，喜笑颜开。

　　昔日的春光村因未通高速，村民靠种植青梅、龙眼等农作物为生，收入较低。为了改变春光的落后面貌，在市委主要领导挂钩帮扶的基础上，市委专门下派干部任村党支部第一书记驻村帮扶：引进省级农业龙头企业春伦集团140余亩茉莉花基地，将闲置房屋打造成以茉莉花为主题的体验式驿站；改造村道，发展乡村游，建起1.2公里的百年古榕沿溪景观步道，提升轮渡码头和停车场，建起6家农家乐……如今，不仅春光村，就连相邻的坂埕、光荣等村庄也连片建设“美丽乡村”，“组团”向游客提供优质的乡村旅游休闲服务，农民借此致富增收。

　　春光村的变迁，是我市建强农村基层党组织建设的一个缩影。近年来，我市在全市2191个村实现驻村干部全覆盖的基础上，继续选派第5批298名干部驻村任职3年，选派622名干部驻村蹲点一年，加强农村基层组织建设。类似的举措频出，成效显著。

　　——抓好村级组织换届。探索推行村“两委”候选人竞职承诺、村章镇管等做法，并举办“村官论坛”，组织完成2轮村主干培训，加强村务监督委员会建设，修订完善村规民约，提高村干部履职尽责、服务群众的能力。村级组织换届选举工作在全省率先完成，得到省委书记尤权的肯定。

　　——加大农村党建创新力度。全面推广便民代办和民情工作一体化服务机制，扩大农户综合信用等级评定试点工作，并运用好评定结果，努力以党建创新带动农村治理机制创新。

　　——提高村级组织发展经济能力。组织编发《福州市发展村级集体经济案例汇编》，加强分类指导，推动村集体经济10万元以上的村逐年增加。深化“中心+基地”党员创业就业培训模式，实施农村党员致富人才培养“千人计划”，壮大农村致富能手和技术能人队伍，引领、带动更多的群众脱贫致富。

　　——实施“百村示范百村整治”工程。重点打造100个示范村，并按照不低于7%的比例继续倒排整顿一批软弱涣散基层党组织。截至目前，已排查出196个软弱涣散党组织，完成整顿转化33个。

全面提升：让基层党建“枝繁叶茂”

　　在加强农村基层党组织建设的同时，我市还对社区、非公企业等基层党组织实施全面提升战略。

　　在社区，持续深化“135”社区党建工作模式，大力推动在职党员进社区服务群众，广泛开展认领困难群众“微心愿”等活动，先后出台《在职党员干部进社区联系服务群众情况纳入干部考察暂行办法》和《关于深化在职党员进社区报到为群众服务工作的实施意见》。组织县（市）区集中开展“组织部长走社区”，选派5批13名社区党组织书记到“林丹社区工作者培训基地”挂职锻炼，推进社区党建工作整体提升。

　　在非公企业，总结推广“365”非公企业党建工作模式，推动“党员诚信店”向“党员诚信一条街”“党员诚信购物中心”等延伸，台江区“党员诚信店”、福耀集团党委“党员典范力量建设”入选全国基层党建创新“优秀案例”；全面推进园区区域化党建，广泛开展助推企业发展联合行动，收集企业需求1003件次，回复或办理939件次；实施“百日攻坚回头看”，新建党组织286个，非公企业党组织覆盖率达80.3%；深化“百企联百村、共建新农村”活动，累计实施帮扶项目154个，落实资金3134.97万元。

　　在机关，落实“1263”机关党建工作机制，推动各级机关干部深入基层转作风、服务群众见行动。全市各级机关干部共下基层45.79万人次，协调解决5.9万个问题；建立发展党员“双重评议、双层预审、全程纪实、全程问责”制度，切实提高发展党员工作质量；推进基层党员“轮训课堂”建设，改版福州党员干部现代远程教育平台，开设“福州党教”微信公众号，实现党员教育全媒体覆盖；围绕推动福州新区建设和举办第一届全国青运会等重点工作，动员组织广大基层党组织和党员发挥好战斗堡垒和先锋模范作用。

　　此外，我市还积极推动政策、人力、物力、财力等资源集聚下沉，夯实基层党建工作基础。全市社区年平均运转及服务群众专项经费达39.61万元，从2016年起确保每个村年办公经费不低于10万元……

　　辛勤耕耘，终有收获。一年来，我市基层党建工作硕果累累。人民日报、中国组织人事报、新华社等媒体先后40多次刊发了我市抓基层党建工作的经验做法。全市共评选出50个“全市先进基层党组织”、80名“优秀共产党员”、80名“优秀党务工作者”；共有30个基层党组织被评为“全省先进基层党组织”，14名党员被评为“全省优秀共产党员”，16名党员被评为“全省优秀党务工作者”；市委市直机关获评“全国文明单位”；福清市草柄村党支部书记王长勇、鼓楼区杨桥河南社区党委书记崔蕊芬分获“福建省最美村官”、“福建省最美社区工作者”称号。