福建省将党委意识形态责任、“马上就办”纳入创建测评

　　日前，福建省文明委将党委（党组）意识形态工作责任制、便民服务“马上就办”落实情况纳入文明城市（城区、县城）、文明单位（行业）创建测评工作。通知要求，党委（党组）意识形态工作责任制、便民服务“马上就办”落实情况不到位的，将影响文明城市（城区、县城）、文明单位创建。

　 　党委（党组）意识形态工作责任制纳入动态管理负面清单

　　通知明确，党委（党组）意识形态工作责任制纳入动态管理负面清单。届期内出现不能有力组织开展党中央或者上级党组织安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争的；本市（县、区）发生由意识形态领域问题引发群体性事件的，市（县、区）党委领导班子或班子成员受到意识形态责任制问责的等情形，将对市（县、区）综合成绩给予扣分处理。

　　届期内，单位或单位党委（党组）成员因未落实好党委意识形态工作责任制，受到党委宣传部、组织部、纪委等部门通报批评以上处理的，纳入动态管理扣分项目。

　　 将便民服务“马上就办”落实情况纳入精神文明创建工作

　　通知对各地市政大厅、公安、税务（国税、地税）、市场监管（工商、质检、食药监）等执法监管部门窗口以及医院、商场超市、银行网点（工行、农行、中行、建行、兴业）、宾馆、（邮政、移动、电信、联通）营业厅、长途汽车站、火车站等公共服务窗口单位的便民服务“马上就办”的落实情况提出了具体要求：从业人员在岗在位，文明用语，礼貌待人，规范服务，无庸懒散拖现象；动态调节服务力量，减少服务窗口排长队现象，有效缩短服务等候时间；一次告知、限时办结、简化程序；投诉处理渠道明确、畅通、有效，相关诉求在规定时限内办结（随机查询投诉类、咨询类、紧急类三类诉求件，原则上要求投诉类在3日内办完并答复，咨询类在2个工作日内办完并答复，情况紧急或诉求简单的事项必须马上处置，当天答复，因特殊情况难以按时限办结的，必须在时限内报告并经同意，同时向群众作出说明）。

　　今后，省文明委将随机抽取部分执法监管部门窗口和公共服务窗口单位实地查看，新增随机访谈、问卷调查的考察方式以了解市民对便民服务“马上就办”的满意度，并通过拨打便民服务热线电话了解相关诉求解决的时效性。

　　通知对服务性行业单位实地考察要求做了部分调整，通知明确要重点查看：办事制度公开、程序规范、公布上墙；从业人员在岗在位，流程简明快捷，服务规范高效；动态调节服务力量，减少服务窗口排长队现象，有效缩短服务相对人等候时间；在醒目位置设置投诉窗口、投诉电话、投诉箱，有高效的投诉处理机制。

　　对办理和处置便民服务事项不力而被各级效能办效能问责的部门，将纳入动态管理负面清单。

　 　加强与效能办的联动，建立有效的联动惩戒机制

　　省文明委要求，各地要推动意识形态责任制和便民服务“马上就办”在各地各部门的落实；各级文明办要通过文明城市创建巡访团督查、专项督查、模拟测评、日常暗访等各种方式，确保每季度至少组织一次对执法监管部门窗口和公共服务窗口单位实地督查；各级文明办要加强与党委宣传部、组织部和纪委的信息沟通，充分采用关于党委（党组）意识形态责任制落实情况的评价意见。要加强与效能办的联动，建立有效的联动惩戒机制，对测评、督查中发现的办理和处置便民服务事项不力的地区和单位给予通报，并抄送效能办；将效能办通报的窗口单位作为日常督查的重点对象，并将效能办问责处理意见作为文明单位考评扣分的参考依据，共同推动工作常态落实。（东南网记者 张立庆）