免税能否让新能源车进入普及期

　　免征车辆购置税将坚定汽车业发展新能源产品的信心，提高市场对新能源车的消费热情。但要进一步打开新能源汽车私人市场的发展空间，则必须尽快完善各项配套设施，让消费者获得良好的用户体验，这才是新能源汽车进入千家万户的必备前提。

　　国务院总理李克强7月9日主持召开国务院常务会议，决定免征新能源汽车车辆购置税。2014年9月1日至2017年底，对获得许可在中国境内销售(包括进口)的纯电动以及符合条件的插电式(含增程式)混合动力、燃料电池三类新能源汽车免征车辆购置税。

　　国务院常务会决定在全国范围内免征新能源车车辆购置税，不仅是鼓励新能源汽车发展的明确政策信号，也是减轻普通消费者负担的有效举措。新能源汽车成本较高导致售价也高，再加上购置税，加重了新能源汽车消费者的负担。购置税作为价外税，约为一辆汽车价格的10%，目前消费者购买市场售价20万元的新能源汽车，需要在车价以外缴纳约1.7万元的购置税。免征车辆购置税无疑将使新能源汽车的吸引力大增。另外，此次免征车辆购置税政策的实施时间跨度超过3年，这将稳定市场预期，对新能源汽车产销会产生持续的良性刺激。

　　最新公布的数据显示，我国新能源汽车市场在各类政策呵护下，已经初具吸引力。今年上半年我国新能源汽车生产2.07万辆，销售2.05万辆，同比分别增长2.3倍和2.2倍，产销量双双井喷。上半年新能源汽车的产销量已超过去年全年，这种“爆发式”增长离不开国家及地方的政策扶植。我国于2009年开始推广节能与新能源汽车，但由于缺乏配套政策，截至2013年底，节能与新能源汽车总共只有7万辆，与2015年保有量达到50万辆的目标相距甚远。理想与现实之间的巨大差距，催生出的政策力度也是强大的。近年来，国家和地方加大对购买新能源汽车的补贴力度，在北京、上海等城市买新能源车不用摇号，许多省市也逐步打破地方保护主义的壁垒，放开对外地车企新能源汽车的补贴力度。正是多种利好政策的叠加，促使今年上半年新能源汽车的销量一路走高。

　　新能源汽车在政策刺激下发展迅速，但相比我国汽车市场超过1100万辆的总销量，目前占比还不足0.2%。新能源汽车想要缩小与传统汽车的“差距”，离不开包括免征车辆购置税等财税优惠措施。但对我国而言，充电设施才是限制新能源车发展的最大障碍。

　　长期以来，新能源汽车难以普及的核心因素在于新能源动力等产业瓶颈，充电桩作为电动汽车最重要的配套设施，其完善与推广将直接决定新能源汽车能否全面普及。目前北京、深圳等一线城市对充电桩配套建设已经加快步伐，当地政府已推出充电基础设施的补贴计划。在相关政策的刺激下，石油、电力以及其他社会企业对于充电站建设的热情逐渐高涨。但由于相关充电设施目前还没有统一标准出台，因此设施的兼容性和可靠性，都可能成为未来新能源汽车发展道路上的隐患，由此可能造成的重复建设和浪费也令人担忧。

　　免征购置税对新能源汽车产业来说是个重要利好，但决定新能源汽车能否走进寻常百姓家庭的因素还有很多。技术开发、充电设施的建设、相关行业标准的及时出台，以及产业布局的合理引导等，都是事关新能源汽车行业可持续发展的重要因素。

　　发展新能源汽车是我国交通能源战略转型、推进生态文明建设的重要举措。新能源车可以大量减少尾气排放，有助于缓解雾霾等污染问题，支持新能源汽车发展有助于我国实现产业发展和环境保护“双赢”。免征车辆购置税将坚定汽车业发展新能源产品的信心，提高市场对新能源车的消费热情。但要进一步打开新能源汽车私人市场的发展空间，则必须尽快完善各项配套设施，让消费者获得良好的用户体验，这才是新能源汽车进入千家万户的必备前提。（北京青年报 樊大彧）