光泽县变信访工作“被动受理”为“主动梳理”

　　本报讯 “今年上半年，各村群众到乡里来上访的只有3次，5人以上集体访和越级到县以上信访的都是零。”4日，光泽县李坊乡分管综治维稳工作的副乡长冯筱刚说，李坊乡虽然不大，但往年村民不论大事小事总爱跑乡里县里，今年变化如此之大，关键还是“信访代理”这个抓手，有如给信访工作筑起了一道拦河坝，使群众的诉求多数都在萌芽状态就得到有效解决。

　　去年底，李坊乡长源村邓家山组村民集体奔走于乡里，要求政府对通组路实施硬化。村民的诉求不是没道理。乡、村干部代村民，到县里反映情况，同时成立矛盾调查协调组，及时到邓家山组调查情况，发现组里有2000亩毛竹林。处于临水临崖地段的通组路全长7.5公里，是村民运输竹材的唯一通道。硬化这么长的路，至少要投200万元以上，没有上级支持，乡、村根本无力解决资金问题。可是这段路隐患多，若不尽快维修，早晚要出事故。干部反复对村民做工作，村民也觉得“一步到位”有难度，同意了先修路，再争取项目支持，最终实施道路硬化的修路方案。

　　“今年3月，乡里出2.7万元修路，邓家山组村民义务投工投劳，前后10天时间就完成了2处危险路段的拓宽加固，消除了安全隐患。”冯筱刚说，乡里还督促村里制定村道日常管护机制。“村民们都很满意干部们的服务。”

　　多年来，“有事就上访”成为民众实现诉求的常用方式，去年起，光泽县在各乡镇、村全面推行“信访代理制”，有效减少了信访量。今年以来，为更好落实“信访代理”工作，光泽县各乡镇先后对原服务资源进行整合充实，并完善了相关便民措施。去年10月，止马镇把原综治维稳中心改为便民服务中心，把劳动保障、国土建设、计生、水利、文化等部门扩充到“中心”，实行“一站式”服务。对像派出所、林业等少数目前不能进入“中心”的，则采取在“中心”设立导办台，方便群众的来信来访。

　　今年5月28日，止马镇岛石村二组的何典凤等9户村民，因隔壁村江组能等4户村民在他们的10亩自留山上种毛竹，与江组能等人发生纠纷，要求归还山林经营权。扬言问题得不到解决，就逐级上访。

　　岛石村信访代理员及时把情况反映到镇里。镇综治办、林业等部门很快组成纠纷处理组，进村入户，化解纠纷。工作人员发现山场林权确为何典凤等人所有，但考虑到毛竹已成林，又逢砍伐期，于是反复对当事人双方做思想工作，最终达成协议：江组能等人以“砍老留新”原则对毛竹进行砍伐。何典凤等人拿出2400元，补偿江组能等人，同时收回竹山经营权。

　　“这起纠纷之所以得到及时化解，与村干部主动跑腿，向上反映情况，相关部门主动提供服务是分不开的。”止马镇综治办主任邱开伦深有感触。

　　光泽县信访局局长王映雪认为，在乡镇、村（居）推行“信访代理”制度，目的是将群众矛盾化解在源头，变信访工作“被动受理”为“主动梳理”，做到“群众动嘴，干部跑腿”，及时化解矛盾，解决群众困难。

　　（高德运 张煜华）