将乐县：5元钱“起步”，破解农村垃圾治理难题
让每户村民适当缴纳卫生费，激发村民自治热情；借力村规民约普及垃圾分类观念，从源头减少处理量；以奖代补，提高基层重视程度。将乐县多措并举，积极探索农村垃圾治理长效机制
如今的余源村，村容干净整洁，维护环境卫生成为村民们的共识。图为老年志愿者服务队在村道边打扫卫生。
余源村将垃圾处理内容写入村规民约。
余源村村民们都能自觉将垃圾倒到垃圾桶里。
新闻背景>>> “污水靠蒸发，垃圾靠风刮，室内现代化，室外脏乱差。”这样的场景，仍然是当下不少农村地区垃圾处理状况的真实写照。去年11月，在全国农村生活垃圾治理工作电视电话会议上，住建部指出，我国农村约有6.5亿常住人口，每年产生生活垃圾约1.1亿吨，其中有0.7亿吨未做任何处理，相当于每年堆出200多座百层“垃圾高楼”。
去年年初开始，将乐县探索农村垃圾治理长效机制，尝试让一些村庄每户村民月缴5元左右的卫生费，使群众保洁责任心爆棚，并且纳入村规民约，提高村民的参与治理意识。县里还专门出台相关以奖代补的措施，发挥指挥棒的作用，乡镇做得好的给予奖励，做不好的通报批评，让基层政府重视起来。乡镇也出台同样措施，对各村进行考评奖惩。
一年多来，将乐县的探索效果如何？1月7日，记者来到实地探访。
交5元钱，村民更有自治热情，解了“政府干、百姓看”的尴尬处境
将乐县余坊乡余源村，是一个只有190多户的小山村，集中居住的有130多户。
走进村子，黄墙青瓦，修竹成林，水声淙淙，街道整洁。望着这一幕，谁会想到，这个小山村曾因“垃圾围村”而困扰。
今年69岁的村民余生庆说，过去，村里畜禽到处跑，路面都是粪便；村民随手乱扔垃圾，啤酒瓶、饮料瓶甩手就扔出屋外；特别是村里的小河，常常因垃圾堵塞河道，臭不可闻。
以往，余源村主要采取不定期清理垃圾的方式，有时10来天，有时个把月，垃圾多了，才雇人清理。村口垃圾池里的垃圾，主要靠乡里统收统运，因为相距4公里，所以常常得不到及时处理，恶臭熏天，蚊蝇乱飞。虽然处理垃圾每年要花一两万元，但是收效甚微，“垃圾围村”成了棘手事。
去年1月，该村开始尝试用新方法治理垃圾。首先，将保洁任务交给村民肖流珠，每月900元，视保洁任务轻重，由其自行决定，单独或再请一名村民帮忙保洁。每天清晨6时许，肖流珠就起床打扫卫生，一天大概要花三四个小时。“虽然工作脏点累点，但每月能赚900元，不错呢。”她很满意这份工作。
有了保洁员后，如何让村民们参与进来，是个让人费神的问题。村支部书记余秀星说，过去，村民们都认为保洁是政府管的事，与他们无关。村委会牵头，经过村民代表大会几次讨论，决定采取让村民支付卫生费的办法，补贴垃圾处理费用。“每户每月5元，一年60元。钱不多，主要是让村民们明白，他们出了钱，在这上面就有话语权。”余秀星说。
去年3月，42户村民率先交钱，效果立竿见影。这些村民自觉多了，都能将垃圾倒进垃圾桶，改掉了乱扔垃圾的坏习惯，因为他们认为自己出了钱，谁也不好意思破坏。而且，这些村民主动成了卫生监督者，看见其他人乱丢垃圾，都会理直气壮地制止。
余秀星告诉记者，这一措施成效之快超出意料，绝大多数村民都交了卫生费。“交了钱，大家都认真起来，保洁成了每个人都关心的事。”他说。
记者了解到，目前将乐县在一些农村开始尝试收取卫生费，困难户的钱由村里代出，这样，让大家从心底产生责任意识，发挥村民的自治热情。