优良作风催生优质服务 “马上就办”引领福州一路快跑
这几天，学习时报连载的《习近平在福州》采访实录在我省及福州市引发热烈反响。“一栋楼办公”彰显的“马上就办，真抓实干”优良作风，20多年来不仅持续传承、发扬，而且在新时代创造出更加丰富的内涵，迸发出更加多彩的活力。
“我们企业和普通市民，都是马上就办优良作风的受益者！”10日，在福州市市民服务中心的“五险一金”联办窗口，福州快点办商务服务有限公司工作人员钟女士在一个窗口就办完了社保、公积金等几项业务。“来一趟就办成了以前要跑好几趟才能办成的事，太方便了！”
优良作风催生优质服务，带动福州营商环境加速提升进位，让市民从便捷的政务服务中收获满满的幸福感、获得感，给有福之州的城市品质跃升和经济高质量增添澎湃动力。
今年1—9月，福州市地区生产总值同比增长8.6%，规上工业增加值同比增长8.7%，固定资产投资同比增长9.5%。全省“五个一批”正向激励综合考评中，福州继续保持第一。
省委副书记、福州市委书记王宁表示，福州市将按照习近平总书记亲自擘画的蓝图和指引的方向，以实际行动践行初心使命，传承弘扬习近平总书记倡导的“马上就办、真抓实干”优良作风，强化省会排头兵意识，加快建设有福之州、打造幸福之城，为加快建设新福建作出新的更大贡献。
上世纪90年代，时任福州市委书记习近平大力倡导“马上就办、真抓实干”工作作风。福州市推行外经“一栋楼办公”、“一条龙”服务，在全国开创了集中开展行政审批的先河。
传承“马上就办”优良作风、“一栋楼办公”精髓，福州市建设了行政服务中心、市民服务中心，分别于2011年12月、2015年2月启用，构建起全国少有的“一体两翼、双轮驱动”政务服务格局。
2017年底起，福州市行政(市民)服务中心探索“一窗受理、集成服务”改革，在全省率先构建起“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”审批服务模式。
“五险一金”一窗联办，就是这一轮改革取得的成果。以开办企业为例，注册登记之后，一般需要办理“五险一金”。此前，由于办理部门不同、窗口分割，企业至少需要到3个不同部门的窗口，提交18份申请材料才能办好，耗时耗力。
今年9月，福州市行政(市民)服务中心正式启用“五险一金”联办专窗，实现“一个窗口受理、一张申请表单、一套申请材料、后台分类办理、统一办结出件”。如今，在联办专窗，企业仅需提供7份申报材料，在材料备齐的情况下，最快20分钟即可全部办结。
“印象中‘五险一金’开户要跑好几个地方，排好几次队才行。没想到，现在只需要跑一个地方，而且是跑一个窗口就可以全部办好，太方便了。”福州革局文化创意有限公司负责人傅先生很快就为新公司办好全部手续后，感慨地说。
一扇窗受理、一站式服务，换来办事效率大提速。改革后，受理窗口由102个减至60个，运作一年多，审批时限同比平均缩短50%以上，成效凸显。
瞄准痛点改革，提升服务无止境
注册企业是投资落地的第一步。此前，企业反映注册过程中的痛点主要集中在刻制公章、申领发票两块。
“办事的‘痛点’就是我们改革的发力点。我们坚持问题导向，进一步整合资源，一步步攻坚突破，不断优化营商环境，方便企业和群众。”福州市行政(市民)服务中心管委会主任张晓容说。
今年7月，中心会同市场监管、税务、公安等部门，将原先多元分散的企业登记、刻制公章、发票申领窗口整合为统一的“企业开办”窗口，打造“一站式”服务专区，实现开办企业一个工作日办结。
此外，针对企业经办人员不熟悉业务、重复提交材料的痛点，福州还组建了代办服务队伍，为企业开办提供无偿代办服务，变“多次申请”为“一次代办”。今年以来，为企业开办提供代办业务1280件。
瞄准建设工程审批速度慢这一痛点，福州对“办理建筑许可”环节大胆改革创新，在全国首创7项改革清单，涵盖改革成果200余项，分别将6类工程项目改革目标压缩至90、70、50个工作日内。
根据今年9月底厦门大学中国营商环境研究中心对福州市的营商环境复评结果，参照世界银行《2019年全球营商环境报告》评估标准，福州市2019年营商环境排名相当于全球190个经济体中的第43位，相较2018年上半年评估结果提升了30位。
打造“福州速度”，给力高质量发展
《习近平在福州》采访实录中提到，1991年1月，按照习近平同志的要求，福州市在50个小时之内就编写了一份《福州办事指南》，令人印象深刻。20多年来，福州践行“马上就办、真抓实干”优良作风，又创造出一系列格外亮眼的政务服务“福州速度”。
2013年以来，福州市行政(市民)服务中心牵头完成福州市六轮简政放权工作，累计取消302项、下放256项审批事项。
马尾区是“马尾的事，马上就办、特事特办”理念的发源地。近年来，马尾区接连设立外商投资服务中心、企业110服务中心、区政务服务中心和乡镇惠农便民服务中心四个服务中心，与区效能投诉中心形成“五位一体”的联动体系，立体化、全方位的服务理念遥遥领先，引领办事效率不断跃升，让“福州速度”在不同区域实现同步推进。
为企业提供优质服务，就是为发展培育动力。
长期在北京从事物联网产业的企业家王云生，真切感受到“福州速度”的高效率。“别的地方企业设立登记至少要三到五个工作日，福州只要一个工作日，让我们企业省心不少。”目前，王云生已在福州注册成立太力物联网科技股份有限公司，投入到物联网产业发展大潮中。
“马上就办”助力福州市推出多项改革创新之举，包括在全省率先推行“证照联办”套餐服务、开出全省首张银行电子保函等，赢得社会各界肯定。(记者 段金柱 卞军凯)
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