福建省财政厅 福建省粮食局关于做好“粮安工程”军供网点维修改造工作的通知

    闽财建〔2015〕74号   

各设区市、有关县（市、区）财政局、粮食局，平潭综合实验区财政金融局、经济发展局:

        我省被财政部、国家粮食局确定为2015年“粮安工程”军供网点维修改造专项资金重点支持省份。为做好全省军供网点维修改造工作，根据国家有关文件要求，结合我省实际，现将有关事项通知如下：

        一、维修改造范围

        这次军供网点维修改造的范围是独立核算的军粮供应站及所属军粮供应点的军粮仓库、营业场所以及业务用房等附属设施。维修改造工作采取一次性规划、分两年实施，确保2016年9月底前全部完成。具体维修改造项目由军粮供应站所在的同级财政、粮食部门负责审核，同时报送设区市财政局、粮食局汇总上报，经省财政厅、省粮食局审定后下达。

二、维修改造内容

(一)军粮仓库

维修改造的重点是对仓房防潮防漏、保温隔热进行改造，有条件的军供站、点可配备空调等降温设备，实现低温或准低温储粮，从而达到军粮供应成品粮安全存储的目的。

1.一般维修。主要是针对存在问题较小的仓房，对局部问题进行简单维修，包括粮仓地面、屋顶、墙体及门窗、地坪等维修。维修内容为屋顶保温与防水、墙面处理、地面防潮、门窗改造等。

2.大修改造。主要对仓房进行结构加固、屋顶翻修、防潮防雨、保温隔热进行更新改造，仓房维修后能满足结构安全和上不漏、下不潮的基本要求，能保温隔热、密闭、防鼠、防雀，发生粮情异常变化时能及时处理，保证储粮安全。

3.功能提升。主要是对现有军粮仓库进行必要的维修后增加降温设备、机械通风功能，达到低温或准低温储存功能，适当延长成品粮保管期限。

(二)营业场所以及业务用房

军粮供应网点维修改造应以维护和提升设施设备正常使用功能为目的，主要包括危房改造、营业场所装修、服务区域拓展、设施维修、水电安装、道路硬化、围墙加固等。

三、资金筹措

本轮维修改造所需资金以中央、省级财政对下补助资金为主，缺口部分通过市、县财政和企业自筹等方式解决。中央及省级财政按高于60%补助，具体比例将统筹考虑各地财力、项目个数、投资总额等因素再行确定。

四、工作要求

(一)加强领导，落实责任。各市、县(市、区)财政局、粮食局要按附件1要求上报实施方案，并按附件2要求向省财政厅、粮食局作出承诺，切实做好项目审核、监管、验收等工作。有关市、县(市、区)粮食行政管理部门要高度重视军供网点维修改造工作，切实加强领导，成立强有力的工作班子，负责统筹协调、组织推进维修改造工作。

(二)认真组织审核，确保项目真实。各地要实事求是、合理确定维修改造内容，组织专业力量认真测算、填报维修改造工程量和投资估算等内容；有关市、县(市、区)财政局、粮食局要认真审核各军供站填报的军供网点维修改造资金估算表(详见附件3)，对其真实性负责。各设区市和平潭综合实验区财政、粮食行政管理部门要对所辖市、县(市、区)的项目进行汇总，并于8月25日前将军供网点维修改造的相关材料(详见附件，一式两份，并加电子版)联合上报省财政厅、省粮食局。实施方案经省财政厅、粮食局审核确认后，实施过程中不得擅自随意改变和调整。

(三)落实配套资金，加强资金监管。各级财政要安排必要的专项资金支持军粮供应网点维修改造,确保地方财政和企业自筹资金落实到位，不留资金缺口。各级财政、粮食行政管理部门要加强对专项资金的使用情况进行监督检查，切实防止出现弄虚作假和截留、挪用等违法违纪行为。

(四)严格项目管理，实现“四保一控”。要按照基本建设程序依法依规开展项目维修改造工作，严格落实项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、工程监理制以及政府采购等有关规定，并加强监督检查，确保实现“四保一控”(保质量、保进度、保安全、保廉洁，控投资)目标。

(五)强化考核验收，确保取得实效。项目实施结束后，由军粮供应站所在的同级财政、粮食部门负责组织全面竣工验收。省财政厅、粮食局和设区市财政局、粮食局对各地军供网点维修改造工作进行不定期巡查，并对项目的竣工验收情况进行抽查。对项目申报内容不真实的，未按时限要求完成任务的，或在组织实施过程中存在严重问题的，将收回补助资金，并按国务院《财政违法行为处罚处分条例》有关规定予以处罚。 

附件：1.××市/县(市、区)关于上报军供网点维修改造实施方案的请示(参考格式)（点击下载）

福建省财政厅                                  福建省粮食局

                                                                      2015年8月13日