对接三大倡议 打造经济走廊 中俄蒙共绘发展蓝图

    2014年9月11日，中俄蒙三国元首举行首次会晤。习近平主席指出，把丝绸之路经济带同俄罗斯跨欧亚大铁路、蒙古国草原之路倡议进行对接，打造中蒙俄经济走廊。习主席的提议，获得俄方和蒙方积极响应。在不到一年的时间里，中俄蒙三方密切互动，丝绸之路经济带建设正同俄罗斯跨欧亚大铁路、蒙古国草原之路倡议稳步对接。

　　在即将举行的中俄蒙三国元首第二次会晤上，三国将规划三方合作下一步发展方向和重点领域，推动三方合作尽快取得早期收获和阶段性成果。大手笔，大蓝图，一幅跨越欧亚大陆的繁荣画卷正在展开。

　　发展战略契合

　　重视三方合作

　　中俄蒙三国地理相邻，发展战略高度契合。习近平主席有关三国加强合作的提议，获得了俄罗斯和蒙古国领导人的积极响应。俄罗斯总统普京表示，中方共建丝绸之路经济带的倡议为三国合作提供了新的重要机遇。三方要把各自发展计划结合起来，在能矿、交通基础设施建设等领域建立长期稳定合作关系。蒙古国总统额勒贝格道尔吉表示，蒙古国从战略高度重视同中国和俄罗斯发展更加紧密的睦邻友好合作关系。蒙方希望加强同中、俄的合作，拉动交通基础设施互联互通和跨境运输。

　　俄罗斯科学院经济战略研究所所长阿格耶夫在接受本报记者采访时表示，丝绸之路经济带是连通东西方的贸易生命线，中蒙俄经济走廊是这条生命线上的主动脉。跨越欧亚大陆的每一公里现有和新建的交通设施都是地区经济繁荣的源泉，更标志着丝绸之路经济带正从理想迈向现实。

　　“蒙古国高度评价中方提出的共建‘一带一路’倡议，它对地区乃至世界经济发展将产生积极影响。”蒙古国驻华大使策登扎布·苏赫巴特尔在接受本报记者采访时表示，“为充分利用与中俄两个邻国合作的机遇，蒙古国总统额勒贝格道尔吉2014年提出草原之路发展战略，目的是打通基础设施的五个通道，即连接中俄的铁路通道、连接亚欧的公路通道、出口中国的电力通道、经由蒙古国的石油管道和天然气管道。”

　　加快互联互通

　　构建物流走廊

　　今年5月29日，“扎门乌德—乌兰巴托—阿拉坦布拉格”高速公路项目启动仪式在蒙古国东戈壁省扎门乌德举行，这既是蒙古国第一条高速公路，也标志着丝绸之路经济带与蒙古国草原之路倡议对接的首个项目正式开工。

　　项目施工方、蒙古国“成吉思汗集团”经理阿玛尔表示，该项目不仅能带动公路沿线地区的经济发展，更重要的是将打通连接中国和俄罗斯的公路通道，推动蒙中俄三国过境运输合作，建立公路运输走廊。

　　蒙古国科学院国际问题研究所国际问题专家旭日夫博士认为，中方提出了建设中蒙俄经济走廊的倡议，将对蒙古国社会经济发展产生积极推动作用。

　　加快互联互通建设是促进三大倡议对接的关键之举。在前不久举行的中俄投资合作委员会第二次会议上，中俄两国在高铁合作方面迈出了实质性一步，正式签署莫斯科至喀山段高铁勘测设计合同。该铁路建成后，莫斯科至喀山间列车运行时间将从现在的11个多小时缩短至3个半小时，帮助俄方实现铁路运行速度质的飞跃。

　　中俄两国跨境基础设施建设也在如火如荼地开展。以“渝新欧”为代表的多趟中欧班列途经俄罗斯。双方还正在规划打造以“绥芬河—满洲里—俄罗斯—欧洲铁路”和“绥芬河—俄远东港口”陆海联运为主的战略通道。这条通道将成为中蒙俄经济走廊中的重要运输线。目前，两国正研究建设“北京—莫斯科”欧亚高速运输走廊，以期打通跨越欧亚大陆的高速运输通道，带动中俄双边及中俄蒙三方运输物流产业增长，并推动沿线地区经济社会发展。

　　发挥各自优势

　　深耕经贸土壤

　　畅通的运输走廊为三国经贸往来打开了通路，政策、资本保障也随即跟上。俄政府今年年初宣布在远东地区设立跨越式发展区，借鉴中国建设经济特区的经验，通过税收减免等优惠政策吸引外资在远东开办企业和工厂。日前，俄国家杜马审议通过了《符拉迪沃斯托克自由港联邦法》，规定俄滨海边疆区15座城市和村镇将享有海关、税收和签证等政策优惠。此外，俄远东地区多家银行已与中国银联等金融机构签署合作协议，基于双边本币互换协议，为两国贸易提供资金保障。

　　亚洲基础设施投资银行的建立将为大项目融资提供新的渠道。俄财政部金融研究所首席研究员萨文斯基对本报记者表示，建成后的亚投行将为地区经济长远发展注入重要的正能量。

　　中俄蒙三方经济各有长处，发展互利共赢的经贸合作具有独特优势。三方正积极利用经济结构互补性，逐年扩大双边贸易额。萨文斯基认为，俄中蒙三方在深耕传统经贸合作土壤的同时，有必要着眼于未来经贸增长的核心——创新产业。

　　务实合作的密集开展为中蒙俄经济走廊建设注入了强大动力。300多年前，精明的晋商开辟了穿越如今中俄蒙三国的漫漫茶路。300多年后的今天，丝绸之路经济带与俄罗斯跨欧亚大铁路、蒙古国草原之路倡议对接，再次将三国紧密联系在一起。

　　古老茶路重获新生，中蒙俄经济走廊前景光明。