俄罗斯并不支持乌克兰分裂　确保其为缓冲国家

　　俄方已明确表示，基辅应当倾听“新俄罗斯”的声音。“新俄罗斯”是指乌克兰东南部地区，其居民大多数讲俄语，并且传统上具有亲俄倾向。俄方正促使基辅与宣布独立的东南部“共和国”之间举行直接谈判，协商国家未来的政体准则。俄总统普京说：“必须立即开始实质性的、有意义的谈判，并且不只是讨论技术性问题，而是讨论乌克兰东南部的社会政治组织和国家体制问题，无条件确保当地居民的合法权益。”

　 　谈判或促成邦联体制

　　按照这样的谈判结果，乌克兰可能成为一个邦联国家。乌东南部地区代表在9月1日的明斯克磋商中也表达同样的想法，提出为分裂的共和国提供特殊地位，允许其保留自己的军队和司法系统，制定特别的外贸法规，甚至包括有权加入海关联盟(乌克兰的不同地区在此情况下将出现内部海关，这在邦联体制下并不奇怪)。反过来，新俄罗斯政权则承诺“尽最大努力维护和平以及乌克兰统一的经济、文化和政治空间”。

　　同时，俄罗斯坚决反对乌克兰分裂。普京在要求新俄罗斯领导人维护乌克兰领土完整时直接说明了这一点。出于政治、经济上的考虑，俄罗斯不希望乌克兰东南部独立。