福建闽侯用高考加分抵偿征地款 违规政策实行12年

    据中国之声《新闻纵横》报道，这几天，各省的高考志愿填报，陆续进入尾声，不过对于福建闽侯县上街镇的很多农村考生和家长来说，这几天非常焦虑，也很不是滋味。因为，他们今年享受不到降二十分录取的政策了。而在过去的12年，因为这项优惠政策，考入大学对于这些家庭的孩子来说轻而易举。

    对高考生来说，二十分可不是小数目，为什么上街镇的这些农村考生可以12年来一直享受这样一项政策优惠？又为什么今年享受不到？如此招生是否合规？

    在考生和家长眼中，他们享受的高考加分政策是用赖以生存的土地置换而来。从2002年起，福州开始兴建大学城，上街镇几乎全部的农地和南屿镇部分村庄的土地被征用。分到村民手中的征地补偿，平均每亩不足万元。

    村民：就是征地承诺，地拿出来建大学城，当时非常便宜，地都是村里的都是赖以生活的土地，种茉莉。他说地拿出来，孩子上学可以有照顾，我们在这个承诺下能用到的地都拿出来了。

    曾经种植茉莉花和柑橘的万亩良田，如今变成十几所高校的教学场馆。按照承诺，失地农民家庭的考生报考福州大学城内的高校，都享受降二十分录取的政策。闽侯县教育局原高招办主任林泰明解释，这样的降分政策实际上就是保证失地农民家庭的考生顺利考上大学的“护身符”。这些考生几乎全部能被大学城内的高校录取。

    林泰明：以前是包录取，就全部录取了。本一线下20分能录取本一，本二线下20分能录取本二，都可能实现录取，并且都能录取到我们上街的高校。

    但实际上，这个实行了“十二年”的高考加分政策从最开始就一路违规，甚至连一份正式的文件都没有形成。闽侯县教育局原高招办主任林泰明：

    林泰明：现在确切说其实不是政策，是临时的应对办法，只能说是照顾录取办法，不是照顾录取政策，如果真正按政策层面来讲，是一个严肃的事情，应该形成文件执行贯彻，但省政府不同意，省招生委员会不同意，省教育厅是起草意见向政府汇报，政府开会，教育厅没有这个权利，你要省政府同意，省政府没有正式文件同意。

    在林泰明看来，各部门反对的原因也显而易见：

    林泰明：教育部明令禁止的，不能做的你福建还在做。

    即便如此，这个并没有行政效力的文件最终还是实行了十二年。

    记者：没有文件你怎么往下传达。

    林泰明：没有文件口头传达咯。

    记者：口头传达可以达到这样的效力吗？

    林泰明：只做不说。做完就是了。

    记者：可是没有承诺会执行多少年？

    林泰明：没有承诺。（大家觉得）这个已经变成一个惯例了。