东侨经济开发区大力推进义务教育均衡发展侧记

　　 宁德网消息（记者 叶陈芬） 宽阔的操场，崭新的教学楼，先进的多媒体，完备的图书阅览室……12月10日，记者走进坐落于福宁北路36号的东侨实验小学，随处可闻书香气息，教室里传来朗朗书声，操场上学生欢笑阵阵，无不透着欢乐祥和的气息。

　　经济开发，教育先行。从1999被批准成为省级经济开发区，十多年来，东侨经济开发区一直坚持“一起步就卓越”的教育发展理念，把促进教育均衡发展作为义不容辞的责任，纳入优先做好的重点工作。开发区现共有公办义务教育阶段学校3所，公民办幼儿园21所，小学阶段在校生3595人，64个班；初中阶段在校生1681人，30个班；在读幼儿3324人，124个班。2012年10月，该区在宁德市率先顺利通过省级义务教育发展基本均衡区验收；2013年11月，率先通过“全国义务教育发展基本均衡县”国家督导评估验收，成为当时宁德市唯一获此殊荣的区域。

　　教育均衡，首先是硬件的均衡。“十二五”以来，东侨经济开发区通过实施“校安工程”“薄弱校改造”“扩容工程”“学前教育三年行动计划”“大手牵小手”帮扶薄弱学校建设五年行动计划，通过新建东侨实小、实验幼儿园，扩容建设华侨小学，有效缓解开发区的入学难问题。小学、初中专用教室配备齐全，劳技教室、科学等功能室设施均达到省颁教育技术装备标准要求，教学仪器设备、体音美器材均达标准要求。

　　教师队伍素质不断提升。近几年东侨经济开发区教师队伍质量和结构得到改善，教师配备基本满足教学要求，紧缺学科教师得到进一步补充，中小学校长持证上岗；健全完善华侨小学与宁德师院附属小学联合办学体制，建立了管理同谋、计划同盘、资源同享、活动同步、信息同通、发展同行的“六同”机制；中小学专任教师学历达标率达100%以上，全部达到任职要求。

　　从注重物质条件改善走向基本均衡，这是东侨教育的一次华丽转身，凸显了教育的内涵提升和特色发展。

　　扎实推进教改，丰富教学内涵。东侨开齐开足国家规定课程，严格保障体育活动时间，组织学生做好“两操”，开展阳光体育运动，并组织督查组，深入检查，切实规范各校办学行为，减轻学生过重课业负担。同时，引导各校充分利用东侨绿色、宜居、侨民等自然人文历史，进一步加强学校文化建设，以形成独特的办学理念和办学特色。

　　“教育公平比太阳更温暖”。为了将义务教育均衡发展的阳光铺洒每一寸土地，东侨全面落实随迁子女在流入地升学政策，保障随迁子女公平入学；开展对贫困儿童和留守儿童有关学业辅导，心理咨询、物质救济、课外活动等帮扶活动……义务教育均衡发展写下的故事，美丽而温暖。

　　 高标准投入——教育优先发展

　　东侨经济开发区十分重视教育的投入与经费保障。在开发区较为特殊的财政体制下，严格按照“三个增长”的法定要求，对支出结构做出重大调整，努力增加预算内教育经费支出，突出区级财政投入的主渠道作用，为义务教育优先、均衡发展提供强有力的支撑。

　　——2012年至2015年区财政累计投入资金9000多万元用于中小学、幼儿园校舍建设改造、校园绿化、多媒体设备添置和操场建设。目前中小学生生均校舍建筑面积分别为9.33平方米和8.73平方米，中小学生生均体育运动用地分别为5.4平方米和2.1平方米。

　　——2015年小学图书56000册，人均图书达16册；中学图书53618册，人均图书拥有量32册，超出省颁标准。

　　——大力推进“三通两平台”建设与应用，2015年底，全区中小学100%实现学校互联网全覆盖， 100%实现“班班通”基础设施建设。

　　——贯彻落实中小学校舍安全保障机制，扎实推进省级校安长效机制实施项目建设。做好“全面改薄”规划项目建设工作，逐步推进义务教育阶段薄弱学校的校舍、装备、配套设施等达标，2015年落实建设项目资金800多万元用于宁德市华侨小学、东侨中学大门围墙改造及扩容、设备增添等方面。

　　 高品位培养——学生全面发展

　　有关修性立德、行为规范的精美挂画；近期比赛、活动的成果照片；走廊角落别具匠心的小花圃……走进宁德市华侨小学教学楼，亮丽的颜色、精巧的装扮、活泼的气氛，处处让人眼睛一亮、印象深刻。

　　文化立校、特色兴校。近年来，东侨经济开发区各校都积极发展学校特色，包容学生个性，培养学生特长。华侨小学、东侨中学、实验小学开展以“侨乡”“三雅”“书香校园”校园文化建设，努力形成艺术教育“一校一特色，一生一特长”。

　　同时，东侨经济开发区还十分注重强化学校体卫艺工作，全面推进素质教育。进一步落实市政府加强学校体育工作的实施意见和“三年行动计划”，深入开展阳光体育运动。认真做好华侨小学女子足球队员选拔活动，华侨小学被列为福建省校园足球特色校、宁德市足球基地校。中小学生体质健康标准100%合格。

　　此外，开发区还积极推进语言文字规范化工作，顺利通过二类语言文字城市验收，“华侨小学被评为福建省语言文字示范校”，9人次获得中国汉字听写大会选拔赛市级三等奖。

　　 高素质发展——教师水平提升

　　在今年的宁德市“一师一优课、一课一名师”中，东侨经济开发区陈英华、黄丹舟等10位教师获市“优课”奖项，华侨小学刘巧芳等3名教师获得省、市“整合课例类”评选一等奖,东侨中学缪灵霞等3名老师获市“微课类”评选一、二、三等奖,华侨小学林珍老师获得全国小学数学优秀课评比一等奖。

　　亮眼的成绩取决于教师队伍专业化水平的提高。一直以来，东侨经济开发区深入实施中小学名师培养工程，持续开展全区中小学教师岗位大练兵活动，进一步提高教师学科素养和教育教学能力。2015年组织校长任职培训4人次，省级骨干教师培训9人，培养市级名师5名、市名校长2名。

　　狠抓教师队伍建设，推进师资均衡发展。该区通过加强紧缺学科教师配备、加强教师队伍管理、稳步推进教师交流、加强师德师风管理等措施优化教师资源配置。严格落实“三统一”制度（统一教职工编制标准、统一教师工资待遇制度、统一教师考核机制），自2005年以来，全区用于慰问和表彰教师经费投入达214万元。同时为激励区内学校教师教书育人，建立了奖教奖学激励机制，每年下拨奖教奖学专项资金15万元。目前，该区教育人事制度改革逐步深化，岗位设置管理全面推行，教师力量得到持续补充。“十二五”以来公开招聘中小学、幼儿园教师148人。全区小学教师基本具备专科以上学历，初中专任教师本科以上学历达100％。

　　 高水平整合——办学水平攀升

　　“教育改革创新是促进教育发展的动力。”为了扩大优质教育资源辐射引领，市政府研究决定，宁德师院附属小学实行“一校两区”办学模式。这是东侨经济开发区对开展义务教育“小片区”管理模式试点的探索，该模式的实行更好地优化了教育资源，促进城区义务教育均衡发展。

　　“大手牵小手”，教育向均衡。2005年以来，华侨小学与宁德师院附小开展名校帮扶活动，2012年在市委、市政府的重视支持下，继续完善两校合作办学机制，推行师院附小“一校两区”办学模式，在华侨小学增挂“附小东侨校区”牌子，华侨小学的影响力不断扩大。 2012学年至2013学年在校生数1428人，其中一年级新增553人， 2013学年至2014学年华侨小学现有在校生数2166人，其中一年级新增710人，分别比上一年度比增73%、51.7%，华侨小学综合办学实力，社会认可度、知名度迅速攀升，为分解中心城区就学压力，提供优质教育，实现教育均衡发展做出突出贡献。

　　此外，东侨实验小学则坚持以素质教育为核心，将传统教育理念与现代教育理念有机融合起来，突出“文化治校、文化育人”。在师资方面，与宁师附小同步、同标准面向社会公开招聘第一学历全日制本科毕业的教师，并与附小在管理、教材、资料、教研、考试实现“五同一”管理。

　　责任编辑：吴圣锦

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