市供销社探寻破解农民专业合作社融资信贷难

□本报记者 张梓睿 罗玉文

在不到十年的发展过程中，我市农民专业合作社取得了一定成果，呈现出数量增长快、带动农户多、产业分布广等特点，但也存在着专业人才匮乏、融资信贷难、管理机制不够完善等问题。针对这些问题，经过长期的探索，市供销社在一定程度上对这些问题找到了破解措施。

成立担保基金 破解融资难题

据市供销社合作指导科姜科长介绍，为了破解长期以来困扰农民专业合作社发展的贷款难、融资难问题，市供销社与长汀、连城、武平县社合作创建了农民专业合作社规模贷款担保基金。

“基金总额600万元，其中市社自筹450万元，支持三县各150万元，各县社自筹50万元，与当地金融机构合作，按贷款担保总额1∶5放大，贷款期1年，免收担保费，贷款利率最高为月利率0.75%，现已向专业合作社发放贷款担保800万元。”

同时，基层供销社也积极探索破解融资难困局的方法，“武平县中山供销社，早在2009年就对开展农村金融服务工作进行了有益的尝试。2012年，邮政储蓄银行武平支行与中山供销社签订了战略合作协议，向专业合作社提供3000万元的贷款额度，用于支持农民专业合作社发展。次年，中山供销社又与农村信用合作社签订了战略合作协议。”彭科长说，“从2009年起，中山供销社为农民专业合作社融资的数额就年年增长，2009年700多万，2010年867万，2011年1560万，2012年3130万，2013年4350万，一定程度上有效破解了融资难困局。”

加强教育培训 完善管理机制

针对专业人才匮乏、管理机制不够完善的问题，姜科长表示，将大力加强对农民专业合作社理事长、财务人员及专业技术人员的教育培训，以进一步明确发展农民专业合作社的目的、意义和内部运行机制，提高以完善农民专业合作社章程、组织机构、民主管理、盈余分配和财务管理为重点内容的规范化建设水平和农产品质量安全、商标品牌和项目建设水平。

“去年8月，我们市供销社举办了2014年龙岩市农民专业合作社理事长和财务人员培训班，邀请了120多名理事长和财务人员参加了培训，培训内容主要包括财务管理、税收优惠、项目申报、贷款融资、示范建设、商标品牌等方面。”

“同时，大力推进示范社建设，树立一批农民专业合作社发展的典型，希望能够以点带面，整体推进。”

而民盟市委会也在其《关于加快我市农民合作社规范发展的建议》提案中，提出了建立农民合作社带头人人才库，将农民专业合作社人才培养纳入现代农业人才支撑计划、新兴职业农民培训等项目；建立农民专业合作社人才培训基地，采用请进来送出的方式分期分批培训合作社管理人才；鼓励事业单位科研人员和农技推广人员到合作社兼职或担任技术顾问的三条建议，来加强农民合作社的人才专业化建设。