从税收视角看平潭供给侧结构性改革成效--新旧动能转换亮点呈现
28.02.2017 17:37
本文来源: 国家税务局
一、两岸融合引领平潭发展 改革成效显著
平潭作为连接闽台经贸往来的重要纽带，随着闽台经济融合进一步深化，成为两岸协同发展的“核心”。借着地缘优势，平潭积极探索，学习台湾地区中心城市创新模式，重点引进适宜平潭地区发展的龙头企业、培育平潭产业“动能引擎”。至2016年，平潭共入驻总部经济体10家、注册企业27户，两岸共同家园（台湾创业园、对台小额贸易市场等）入驻港澳台资企业604家。以上企业2016年创造税收6.4亿元，税收占比高达20.01%，在闽台互融互通带动下，平潭近三年来税收年均增长22.19%，税收收入总量由2013年的19.2亿元上升至2016年的31.98亿元，增速在福建省“八市一区”中稳居第一。
二、新动能催生税源增长亮点 经济结构趋优
据统计，2016年度平潭第三产业税收增长52.11%，较去年同期提高4.88个百分点，税收占比增至79.05%，产业规模进一步壮大。第三产业中新动能发展迅速（以信息传输、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业、交通运输业为代表）成为新增长极，税收占比仅为30.11%，但拉动全区税收增长20.87个百分点，税收增长贡献率更是高达47.59%。税收变动趋势可以看出，当前我区新旧动能加速转换，税收收入结构不断优化，尤其是新动能集中的第三产业税收增势迅猛，体现了供给侧结构性改革取得的积极进展。
三、新动能弥补旧动能失速 助推行业转型
新动能快速发展，正有效弥补旧动能失速导致的经济下滑。2016年度全区非金属矿开采制造业、电力热力生产供应业、船舶修造业等产能过剩行业税收下降9.65%，减收1072万元，低于全区税收增幅53.51个百分点，但第三产业中的新动能行业增长92.81%，增收4.64亿元，是产能过剩行业减收额的42倍，有效弥补了旧动能失速问题。
另外，新动能的弥补作用还体现在对旧动能行业的改造升级上。对接“中国制造2025”，我区工业结构也在不断调整优化，部分行业实现了由“制造”向“研发智造”的转型，形成可持续发展的产业链模式，有效激发旧动能行业的内生动力，如区重点培育产业风能行业，通过加大研发投入、资源整合，将科技研发与制造企业深度融合，创造了新的市场需求，2016年缴纳税款3196万元，同比增长6.6%，增速较上年同期提高30.62个百分点，实现了由负转正的历史跨越。
四、新动能中民营经济活跃 提振市场活力
2016年民营经济入库税收28.67亿元，同比增长46.88%，高于全区税收增幅3.02个百分点。占全部税收比例89.65%，较去年同期提高了1.84个百分点，说明民营经济对国民经济的贡献日趋加大，主体地位更加突出。尤其以信息传输、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业为代表的，享受15%企业所得税优惠政策的新兴产业快速发展，推动民营经济企业所得税增长30.71%，显示民营经济利润增加，活力进一步释放，成为带动我区经济转型发展的重要引擎。
五、税收政策助推新旧动能转换 创业形势大好
2016年，全区税务系统认真落实减免税政策，支持各项事业发展，共计减免税收4.33亿元，同比增长2.87亿元，增幅196.58%，为“稳增长、促改革、调结构、惠民生”营造了良好的税收环境。一是完成出口退（免）税0.62亿元，同比增长77.14%；二是落实征前减免优惠政策2.96亿元，较上年同期增长166.67%；三是全力做好“营改增”扩大试点工作，根据总局样本企业情况测算四行业营改增减税约0.75亿元。营改增通过消除重复征税，优化税制环境，激发了创业热情。尤其是金融业、生活服务业创业势头高涨，推动新增企业户数快速增长。统计数据显示，全面营改增后（2016年5-12月）8个月时间里，四大行业新增税务登记企业369户，占2016年度全区新增企业户数的13.33%，创业势头喜人。
从税收视角看，《推进供给侧结构性改革总体方案》实施的开局之年平潭经济新旧动能转换成效显著、成绩亮眼。2017年改革步入深化阶段，平潭更应以融入“一带一路”“两岸协同发展”“三区一岛”为纽带，加快形成闽台特色产业集群、国际旅游岛特色产业集群，以国内外市场需求为导向，提升开放型经济水平，以开放倒逼深层次改革和结构调整，助推旧动能转型再提速。带动民营经济（为平潭主体经济，所占份额89.65%）共同跨越“市场的冰山、融资的高山、转型的火山”，推动平潭经济转型升级。
文章来源：平潭国税
本文来源: 国家税务局
28.02.2017 17:37
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