2015年，南平市体育局在在市委、市政府的正确领导下，在市法制办的具体指导下，市体育局全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》和市政府办《关于印发南平市2015年推进依法行政建设法治政府工作要点的通知》，以实施行政执法责任制为抓手，深入贯彻落实《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》等法律法规，注重从实际出发，不断创新、及时总结，将依法行政与发展体育事业有机结合。现将有关工作情况汇报如下：
一、主要做法和成效
（一）加强组织领导，依法行政基础扎实牢靠
市体育局对实施依法行政工作极为重视，从构建“和谐单位”的高度认真抓好依法行政工作，按照市委、市政府的要求，严格执法程序，加大执法管理力度，全面加强依法行政工作。市体育局建立了依法行政第一责任人制度，成立了由局长担任组长、分管领导任副组长、各科室和二层单位主要负责人为成员的局依法行政工作领导小组，负责全局依法行政工作的组织领导工作。明确了依法行政工作职责，并多次召开专门会议，研究部署工作，使依法行政工作做到有组织、有计划、有检查、有考核。在建立依法行政领导责任制的基础上，结合法治诚信服务型机关建设，强化对依法行政工作的领导，形成自上而下、整体联动、全面推进的工作运行机制。坚持党总支理论学习制度、民主生活会制度和党风廉政建设责任制，加强对干部职工的法制宣传教育工作，通过组织召开全体干部职工会议学习有关文件、有关法律法规，及时了解有关依法行政的最新动态，使干部职工树立“法制意识、责任意识”，真正实现学法、懂法、用法、守法，把实施依法行政作为自觉行动，从小事做起，从自身做起，从现在做起，为推动全局各项工作的顺利开展提供了强有力的保证。
（二）强化制度措施，行政执法行为规范有序
市体育局为加强实施依法行政工作，着力抓好制度建设，变“人管人”为“依靠制度来管人管事”。完善并认真落实了《南平市体育局各项工作制度》，不断完善体育局的议事制度，重大事情始终坚持科学论证，集体研究，民主决策，努力实现决策民主化、实施程序化、党务和政务公开化。建立健全各项依法行政工作制度，如定期学习制度、评比讲评制度等，使实施依法行政工作有序开展；建立和健全备案制度，对重大行政处罚行为及行政诉讼、行政复议案件实行备案制。我们还认真推行电子政务，通过市政府的政务网和本局网站，公布了南平市体育局政府信息公开指南和目录，编制了政务公开实施方案，凡能公开的事项都上网公开，内容及时充实更换，切实维护群众的知情权、参与权和监督权，让群众满意。对群众反映的重大问题，由局长负责，认真组织查处，并公开处理结果。同时进一步完善来信来访、咨询接待制度，广泛接受群众监督，及时答复南平市12345政务服务平台（原市长信箱）的网上信件，今年共答复8件。
根据市法制办、市行政服务中心及市审改办的要求，继续做好本局承接、取消、下放、调整行政权力的工作，编制了《市体育局责任清单》和《市体育局行政权力事项运行流程图》，对接市行政服务中心做好行政审批事项入驻综合窗口和市行政审批服务大厅（网站）网上办件的工作，完成本单位的行政许可事项录入省网上办事大厅工作，按要求完成录入匹配工作，办件情况同步。
2015年，全局没有发生因行政不作为、违法乱作为等原因引起的案件、事故，没有因被媒体、上级批评、曝光造成不良影响，没有行政复议，也没有行政应诉。
（三）加强法制宣传，依法治体氛围浓厚
市体育局坚持通过多渠道、多种方式开展法制宣传活动，提高广大市民对《体育法》、《全民健身计划》、《全民健身条例》等行业法律法规的知晓率。会同市直相关部门，组织全市体育舞蹈、游泳和体育俱乐部经营业主和群众体育指导员队伍开展法律法规培训活动，增强他们的社会责任感和责任心，提高安全防范意识，确保无安全责任事故。
（四）结合工作实际，体育事业成绩显著
2015年，市体育局坚持依法行政，依法治体，有力推动体育各项工作的有效开展，给体育事业注入了新的活力，体育工作在服务大局中增强了活力，在整体推进中呈现了亮点，在改革创新中创造了特色。
1.全民健身工作走在全省前列。广泛开展全民健身运动，全市由体育部门举办的群众体育活动达300余项，参与人数30多万人，形成气排球、健身气功等群众健身品牌赛事，营造了良好群众体育活动氛围。成功承办了全国第四届轻排球公开赛、武夷山国际马拉松赛、千人健身气功展示、“全民健身与青运同行”系列赛事、邵武三丰故里传统武术赛、古道极限穿越挑战赛、武夷山公路轮滑马拉松赛、国际自行车骑游大赛、延平全国山地自行车爬坡赛、政和全国街舞邀请赛等赛事。本级已成立25个体育单项协会，19个体育俱乐部，今年举办了游泳、健身气功、舞蹈等专业的二级社会体育指导员培训班，人数达230人，现各县市区都成立“社会体育指导员协会”，市累计完成培训社会体育指导员6000余人次，提前达到省上体育指导员配置要求标准，进一步活跃城乡体育。
2.体育竞技水平不断提升。一是在省年度赛中争金夺银，在传统单项比赛中继续保持先进水平，举重获得团体第一名、男子篮球获得第二名、男子排球获得团体第三名。二是我市运动员国际赛事取得好成绩。如：吴景彪获得举重世锦赛男子举重56公斤抓举第一、挺举、总成绩第二名；黄佳文在世界青少年女子拳击锦标赛荣获女子少年组52公斤级第一名。三是加大运动员、裁判员、教练员培训力度，全年培训教练员20余期，达300余人，举办两期教练员培训班，培训人数达150余人。认真做好省十六届运动会运动员注册工作，今年共注册1366名运动员。
3、推动体育基础设施日臻完善。一是在实现全市行政村农民健身点基本覆盖的同时，向省上争取资金500万元，进行全市9个社区多功能运动场、5个社区健身房、3个笼式足球场 、1个拆装式游泳池的建设，为城市社区居民健身活动提供新的场所，还投入50万元招标配置村（居）健身路径。二是进行市级场馆建设。投入1.5亿元建设中心城市四个社区体育公园，目前已完大家厂、金山社区体育公园土建工程，东坑社区、八仙社区体育公园前期工作正加快推进。投入1800万元修缮武夷山体育馆、武夷学院体育馆、武夷山一中训练馆及新建武夷学院1600㎡训练馆等承办青运会排球赛事场馆。投入100万元修缮南武体育场馆，对南武体育馆进行维修改造，投入50万元对市中心文体路体育公园场地进行改造。三是积极帮助协调加大县市“一场一馆”建设力度。武夷山市投入530万元改造修缮了田径场、体育馆；浦城县投资1亿元建设体育中心项目，已经基本完成基础工程建设；光泽县投入7500多万建设室内综合体育馆，目前、础工程已完成；邵武计划投入4亿元建设体育中心，已完成项目选址、设计、招标等前期工作；松溪投资4000多万元建成标准田径场及综合体育馆已投入使用。
二、存在的不足和问题
（一）有的地方对体育法制工作还不够重视，没有将体育法制建设摆到体育工作的重要日程，尚未建立专门的体育法制工作机构，无法适应体育法制建设工作的需要；
（二）体育队伍的法律素质有待进一步提高。一些体育工作者的法制观念还比较淡薄，缺乏依法行政、依法治体的工作能力和管理水平；
（三）体育法制的宣传教育还不够广泛深入，广大群众对体育方面的法律、法规体育知之不多。
（四）由于编制限制、人员老化等主、客观原因，市体育局善无行政执法人员，使执法工作不能顺利开展。
三、今后开展体育法制工作的思路和建议
（一）积极探索法制宣传教育新方法。利用闽北群众体育、竞技体育、体育产业发展的各个方面，不失时机地积极宣传法律法规，在发展中找方法，在发展中创造方法，特别是要加大体育法律法规的宣传教育力度，使闽北体育发展更加健康、有序、稳定。
（二）持续开展制度建设。不断完善、落实已经制定的各项制度、规定，并在工作中进一步强化依法行政，转变管理职能，坚持集体决策重大问题议事规则，促进公正、廉洁、务实、高效的服务型机关建设进一步发展。
（三）深入推进法制学习，提高依法行政意识和能力。
在全局开展全员学法工作，营造良好学习氛围。对所有的涉及体育依法行政的法律法规，要组织全局人员认真学习，每年举办案例专题分析等形式的专题讲座，通过全方位的学习培训，不断提高依法行政意识和能力。
（四）把法制工作更好地与全民健身活动结合起来。今后我们将在广泛开展全民健身系列活动的基础上，结合国内外重大赛事，通过活动宣传法律知识，宣传健身知识，让全民健身活动和法律知识走进农村、走进机关、走进社区，走进企业。
南平市体育局 供稿