福建省体育局关于印发李红副省长和徐正国局长在2015年全省体育工作视频会议上讲话的通知
关于印发李红副省长和徐正国局长在2015年全省体育工作视频会议上讲话的通知
各设区市体育局、平潭综合实验区管委会社会事业局，局机关各处室、各直属单位：
2015年全省体育工作会议已于2月6日在福州召开。此次会议是在全省上下深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和来闽考察重要讲话、省委九届十二次全会和全省“两会”精神之际召开的。会议全面总结了2014年全省体育工作，提出我省体育系统抢抓改革发展机遇，推动体育事业产业发展的思路和对策，并对2015年工作进行全面部署。现将李红副省长和徐正国局长在大会上的讲话印发给你们，请结合工作实际，进一步深化改革，开拓创新，认真筹划好本单位2015年体育工作，为建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建作出更大贡献。
福建省体育局
2015年2月27日
李红副省长在全省体育工作视频会议上的讲话
（2015年2月6日）
在全省上下深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和省“两会”精神之际，我们召开全省体育工作会议，总结去年工作，研究部署今年工作。
过去一年，全省体育工作概括起来，有五个突出亮点：一是第十五届省运会、第九届省老年人体育健身大会成功举办。二是采用政府购买服务等多种形式，组织开展全民健身运动会，共有40个项目、40万人次参加。三是竞技体育取得新突破，我省体育健儿在仁川亚运会、南京青奥会上，实现了历届参加人数最多、获得奖牌最多的历史最好成绩。四是体育产业有较大提升，成功争取了2015年中国国际体育用品博览会在福州举办。五是有序开展首届全国青运会各项筹备工作。成绩来之不容易，值得充分肯定。在此，我代表省政府向在全省体育战线辛勤工作的同志们表示衷心感谢！
刚才，徐正国同志对2015年全省体育工作作了具体部署，我都赞成。下面，我强调四点意见。
一、充分认识体育改革发展面临的新任务和新要求
党的十八大以来，习近平总书记对体育工作多次发表重要讲话、作出重要指示，对于体育的综合作用和功能、体育在全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦历史进程中的重大意义、体育的协调发展、中华体育精神和奥林匹克精神等方面都作出精辟论述。习总书记强调，中国要实现“两个一百年”的宏伟目标，全面小康的指标必然包含全民健康和体育发展方面，体育是中华民族伟大复兴的标志性事业。总??，也是对广大体育工作者的激励和鞭策。
当前，福建正处在进一步加快经济社会发展的关键时期，面临难得的历史机遇。去年，习近平总书记两次来闽考察，国务院下发了支持福建进一步加快经济社会发展的《意见》，确定我省作为全国第二批自贸区建设试点，把我省列为21世纪海上丝绸之路的核心区。省委九届十二次全会深入学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神，对建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建、推动福建科学发展跨越发展作出全面部署，要求推动健康服务业、体育事业加快发展，这对我省体育事业发展提出了新的更高要求。
全面深化改革是时代的主旋律，全国体育工作会议要求以全面深化改革为动力，全力做好今年各项体育工作，特别是要求加快转变政府职能，创新履行公共体育服务职责的方式与方法；创新管理体制机制，打牢竞技体育的发展基础；进一步深化大型体育场馆运营管理机制改革、吸引更多社会资金投入体育产业等。我们要强化机遇意识、责任意识、改革意识，坚定信心，凝聚合力，推动我省体育改革发展迈出新步伐。
二、全力以赴做好首届青运会筹备工作
举办第一届全国青年运动会是今年全省的一件大事，更是体育工作的重中之重。作为2015年度全国规模最大的综合性体育盛会，举国关注，必须确保成功举办。现在距离首届青运会开幕式不到9个月时间，筹备工作时间十分紧迫，任务十分艰巨。福州市作为首届青运会主赛区要承担60%以上的赛事和活动，其他设区市和平潭综合实验区也都承担了1～2项赛事项目。省里与各设区市和平潭综合实验区管委会签订了承办协议书，明确了承办责任，各市市长和平潭综合实验区管委会主任是本赛区第一责任人，分管领导是直接责任人。希望各地以强烈的责任心和严谨扎实的工作作风，按照倒计时要求，竭尽全力做好筹备工作，确保首届青运会成功举办。这里，我着重强调几点：一是营造气氛。要广泛组织开展“迎青运、讲文明、树新风”、精神文明创建、市容市貌、交通环境整合、普及全民健身知识等活动，不断提高全民身体素质和精神文明素质。要有效组织各方力量，整体推进舆论宣传和社会动员，从现在开始，一直持续到青运会各项活动结束，不断掀起宣传热潮，营造举办青运会的深厚氛围。二是筹措资金。资金方面，我们既强调政府要加大经费投入，同时也强调市场运作。这段时间，省体育局、省工商联等单位非常努力，动员全国各地商会积极支持。我省还召开央企、省重点企业推介会，呼吁企业为青运会作贡献。三是把握活动节点。对火炬传递、开闭幕式文体展示、倒计时100天仪式、测试赛等活动，要落实责任主体，按照热烈、节俭的要求，科学策划、精心组织，细化方案、预案，强化细节、环节，确保各项活动取得预期效果。四是沟通协作。举办青运会是复杂的系统工程，一场成功的运动会是高度协调、统筹推进的结果。五是竞技体育方面。首届青运会在我省举办，是展现我省竞技体育综合实力的绝好机会。要统筹谋划、周密安排，根据青运会本土作战、参赛运动员年龄要求和我省项目特点，抓好赛事安排、运动员选拔和测试赛、预赛组织等环节，确保我省运动员参赛取得优异成绩，为备战2016年里约热内卢奥运会和2017年天津全运会奠定后备人才梯队。
三、推动体育事业和体育产业协调发展
（一）提高公共体育服务水平。国务院已明确将全民健身上升为国家战略，要求到2025年，人均体育场地面积达到2平方米，体育公共服务基本覆盖全民。我们要以此为契机，把大力提高公共体育服务供给能力作为体育工作的着力点和突破点，健全完善公共体育服务体系。一要进一步树立科学发展的体育事业政绩观。要正确认识体育的社会价值和作用，准确把握群众体育与竞技体育的关系，切实加强和改进群众体育工作，完善开展群众体育工作的有效机制，充分发挥各类体育协会和社团作用，并通过采用监测评价等手段，推动群众体育工作从体育部门主管向多部门联动、全社会共同参与转变。二要进一步做好群众身边的健身场地、健身组织和健身活动工作。要认真实施省委、省政府为民办实事项目，加大基层公共体育设施建设力度，充分发挥“全民健身工程”示范作用，各地要结合自身特点，拓??设示范性体育健身设施的支持力度，提升水平、完善服务、改进管理；积极扶持农村、山区、苏区等经济欠发达地区体育设施建设，扩大覆盖、提高标准、改善条件。三要促进体育资源开放共享。体育部门要加强与教育、文化等部门的沟通协调，按照挖掘潜力、综合利用、拓展服务的要求，创新思路、多措并举，有效提高各级各类体育场馆设施的使用效益，不断为群众特别是青少年健身及相关文体活动创造条件，满足群众日益增长的文体活动需求。四要着力提升青少年体质水平。积极探索青少年校外体育活动中心运营管理模式，广泛开展青少年阳光体育活动，开展“足球进校园活动”。按照开足体育课程的要求，配足配齐中小学体育教师，抓好体育传统校师资培训，加强社会体育指导员队伍建设，充分发挥其在开展群众体育中的辅导和组织作用。进一步完善后备人才培养体系，推进国家、省级高水平体育后备人才基地和少体校“二集中”单位创建工作。
（二）推动体育产业提质增效。体育产业是朝阳产业、绿色产业，是转方式、调结构、推动经济转型升级的重要方面。国务院《关于支持福建省进一步加快经济社会发展的意见》明确提出，大力推动厦门、漳州、泉州等地体育产业发展，打造一批具有国际竞争力的体育用品制造企业和自主品牌。近年来，我省实施项目带动战略，推动体育产业加快发展，在体育用品制造、竞赛表演等方面，走在全国前列。下一步，一要完善体育产业发展政策。按照国务院出台的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，要求到2025年基本建立布局合理、功能完善、门类齐全的体育产业体系，使体育产业成为推动经济社会发展的重要力量。省发改委、体育局要结合实际，抓紧研究配套措施，为我省体育产业加快发展提供保障。二要推动体育产业特色化、差异化发展。充分发挥各地独特优势，进一步实施项目带动战略，整合开发利用体育资源，差异化发展体育产业，推动我省现代体育用品制造业基地、山水运动休闲旅游目的地等建设全面提速。三要扩大体育对外合作交流。重点是办好2015年中国国际体育用品博览会，学习借鉴国内外体育用品先进技术，特别是吸引台湾体育用品研发基地转移落户福建，加快提升我省体育企业发展层次和水平。
（三）调动社会力量举办体育的积极性。随着人民生活水平的提高，体育人口数量快速增长，群众的体育意识不断增强，体育消费水平不断提高。这既为体育事业发展奠定了坚实基础，也提出了更高要求。发挥群众性组织和社会力量在体育事业发展中的作用，是国际通行的普遍做法，也是破解体育行政部门人手不足与人民群众日益增长体育服务需求的必然要求。一要鼓励更多的专项体育协会参与健康服务、健身指导，建立面向群众的健身信息服务平台，加强群众健身的引导与激励。二要鼓励市县、社区、单位、学校因地制宜举办运动会和各类体育活动，借助赛事吸引、培养体育爱好者，推动全民健身普及，提高全民健身的广泛性。三要按照“政府指导、企业主体、社会参与”的思路，深化体育赛事管理等体制机制改革，通过培育扶持体育俱乐部等市场主体发展，鼓励有实力的企业参与体育赛事和活动，推进赛事专业化、市场化。要总结推广阳光城集团赞助成立福建女排俱乐部、促进企业与体育事业发展互利双赢的做法，更好地发挥品牌企业、有实力企业家带动我省体育运动发展的优势和作用。要将体育和文化教育结合起来，充分挖掘利用我省詠春拳、舞龙舞狮等传统体育非物质文化资源，扩大社会影响力和参与度，努力让人民群众在体育运动中强筋骨、增知识、强意志。
四、切实加强体育系统自身建设
（一）抓队伍建设。体育部门肩负着发展体育运动、增强人民体质的使命，要按照从严治党的要求，增强管党治党意识、落实管党治党责任，把党建工作牢牢抓在手上，不断强化思想理论武装，严明党的政治纪律和组织纪律，真正使班子强起来，使各级体育系统党组织成为坚强战斗堡垒。大力营造尊重人才、爱护人才、支持人才成长的良好环境，完善体育人才选拔、培养、评价、流动和配置机制，促进教练员、运动员勇攀高峰。要以首届青运会办赛、参赛为契机，在实践中锤炼队伍，增强体育系统干部职工的大局意识和组织协调能力，提高业务技能和水平，努力打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良的体育队伍。
（二）抓作风建设。体育是公平、正义、和谐、进步、阳光的事业，行业作风建设事关体育事业的持续健康发展，事关体育的社会形象。要把加强体育行业作风建设摆在突出位置，坚持文明参赛、公平竞争，教育引导运动员、教练员和管理人员自觉抵御享乐主义、拜金主义和极端个人主义侵蚀，提升职业素养和职业道德，夯实体育事业健康发展的道德根基。
（三）抓廉政建设。要突出场馆建设、经费使用、器材招投标、赛风赛纪等重点，加强廉政风险防控，加大源头治理和预防腐败工作力度。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，深入开展廉政教育，坚持用制度管权管事管人，优化并公开权力运行流程，加强事中事后监管，强化权力运行监督制约，努力营造风清气正的体育事业发展环境。
同志们，体育是阳光事业，是民生事业，时代赋予我们新的历史使命。我们在认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，围绕中心、服务大局，奋发有为、克难攻坚，以体育工作的优异成绩，为建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建作出更大贡献！
深化体育改革 强化公共服务
努力推进体育强省建设迈上新台阶
——在2015年全省体育工作视频会议上的讲话
徐正国
（2015年2月6日）
同志们：
省委、省政府对我省体育工作高度重视。去年底，苏树林省长、李红副省长分别召开务虚会，听取省体育局关于2014年体育工作完成情况和2015年工作计划的汇报，李红副省长今天又亲临会议，等下还要作重要讲话，希望大家深刻领会，认真贯彻落实。下面，我代表省体育局，向与会同志报告2014年我省体育工作情况和2015年工作安排。
一、紧贴中心，奋发有为，2014年全省各项体育工作取得新进展
2014年，在省委、省政府的正确领导下，全省体育系统认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和省委九届十一次、十二次全会部署，抢抓机遇，深化改革，圆满、出色地完成了各项任务。
（一）体育惠民成效显著。全民健身体育组织逐步健全，截至2014年底，全省已有7个设区市、23个县（市、区）成立了“社会体育指导员协会”，街道乡镇级以上各类民间体育组织2970个。圆满完成总局下达的100名国家级社会体育指导员及300名一级社会体育指导员的培训任务，全省目前社会体育指导员总数达到59951名。投入体彩公益金5050万元，完成150个个拆装式游泳池建设任务。向国家体育总局争取到4个原中央苏区县“雪炭工程”项目，累计资金800万元。各地通过多种形式完善群众身边体育设施，新建了一批健身步道、自行车绿道、体育公园。首次采用政府购买服务的方式，把第二届全民健身运动会交由各单项体育协会承办，全省共组织各级各类群众性比赛活动达3003场，直接参与人数达433.7万人次。按照“一地一品”的要求，各地普遍着手培养品牌赛事，从而带动市县发展了一大批具有影响力的全民健身活动。比较突出的有：福州全国新年群众登山健身活动、国际龙舟联合会世界杯赛、环永泰自行车赛，厦门国际马拉松赛、城市篮球联赛，漳州闽南三市太极拳邀请赛、天宝山千人登山活动，泉州晋江自行车公开赛，三明泰宁山地户外运动国际挑战赛、大田全国艺术体操锦标赛、沙县全国健美操冠军赛，莆田全国射击、射箭冠军赛，南平邵武三丰故里传统武术大赛、武夷山马拉松和公路轮滑马拉松赛，宁德白水洋体育旅游休闲健身活动、霞浦三沙山地马拉松赛，龙岩万人健康跑，平潭国际自行车公开赛、风筝冲浪世界杯赛，等等。
（二）竞技体育参赛和办赛均衡发展。仁川亚运会上，我省运动员创造了历届亚运会参赛人数最多、所获奖牌最多的历史最好成绩。第二届南京青奥会上，我省获得4金、2银、1铜的佳绩。着力改革第十五届省运会办赛模式，首次将大学生运动会并入省运会，开闭幕式不请明星大腕，凸显全民健身展演，实现了竞赛成绩与精神文明双丰收。漳州市政府被省政府授予“第十五届省运会突出贡献奖”。圆满完成第九届老年人体育健身大会和省第八届少数民族传统体育运动会竞赛组织工作。首届青运会各项筹备工作稳步推进，组委会的组织体系逐步健全，场馆建设顺利推进，竞赛组织按计划进行，新闻宣传逐步升温，资源开发工作全面启动，志愿者活动有序开展，安保、交通、食品药品、医疗卫生、气象服务、城市环境改造等各项保障工作正全面展开。
（三）青少年体育取得新进展。加强与教育部门协调联系，组织中小学生开展体育六项联赛，仅省级联赛参赛人数近3000人。积极开展青少年“阳光体育活动”，组队参加全国性活动4项，开展“足球进校园活动”人数达2万余人，有效带动学校体育活动的开展。认真做好体育传统校师资培训工作，全年完成师资培训2期300余人。积极推进国家、省级高水平体育后备人才基地和少体校“二集中”单位创建工作，命名国家高水平体育后备人才基地10所、省重点体育后备人才基地30所。积极探索青少年校外体育活动中心运营管理模式，我省青少年校外体育活动中心运行机制在2014年全国青少年体育工作会议上作典型发言。
（四）体育产业发展趋势向好。按2013年底统计，全省体育及相关产业总产出比上年增加9.3%，占GDP比重3.7%。争取到国家对我省体育事业转移支付资金总量1.92亿元。组团参加“9·8”投洽会，签约五个项目金额达27.7亿元。组织73家福建企业参加第32届中国国际体育用品博览会，展位数和参展面积位列全国前三。成功申办2015年第33届中国国际体育用品博览会。向财政部和国家体育总局申请到784万元中央转移支付资金，补助大型体育场馆免费或低收费开放，全省体育系统的26个大型体育场馆，已全部对外开放。第六次全国体育场地普查试点工作圆满完成，共有2个单位、3名个人获得全国体育事业突出贡献奖。全省体彩销售64.75亿元，同比增长8.17%，再创历史新高。
（五）体育交流力度不断加大。省体育总会和平潭综合实验区管委会共同与台湾体育总会成立了海峡两岸（平潭）体育促进会。首次举办“新竹—平潭两岸接力横渡台湾海峡”活动，开创了人类历史首次横渡台湾海峡的先河。组织福州、泉州、三明、龙岩等地群众体育爱好者前往韩国与当地群众开展体育交流，配合国家体育总局接待韩国代表团来闽回访。先后承接了墨西哥举重队、日本武术团来闽驻训交流。全年参加总局组织的双跨团组50批102人次、省局组团12批74人次，出访国家涉及美国、德国、新加坡、澳门等39个国家和地区。
（六）行业作风建设取得初步成效。深入开展党的群众路线教育实践活动，建立和完善了一批行之有效的制度。积极配合省委第二巡视组完成巡视工作，结合巡视反馈意见的整改，班子建设、干部队伍建设、基层党建以及党风廉政建设得到了进一步加强。按照“业务公开、过程受控、全程在案、永久追溯”的要求，完成了政府采购网上公开试点任务，并在省直机关进行推广。不断推进依法治体进程，颁布实施《福建省公共游泳场所管理办法》，权力运行进一步规范。
在充分肯定成绩的同时，也要看到不足，主要有：一是少数县级财政没有完全按照《全民健身条例》要求，把全民健身经费纳入财政预算；城市社区体育用地还没有完全纳入城市建设总体规划，尤其是中心城市社区很难找到体育设施建设用地；占全省体育场地面积51.6%的学校体育场地，还没能对社会开放。二是竞技体育后备人才基础不够强大，市县少体校项目总量偏少，“三大球”项目尤其是足球和排球项目在市县少体校中几乎处于空白。一线运动队高水平教练员不足，科学训练方式方法普及率不高，复合型团队作用发挥不够显著。三是体育产业结构不够合理,体育产业人才队伍匮乏,产业发展区域不够平衡，本体产业发展滞后，特别是体育赛事商业化运作水平还有待提高，“一强多弱”特点有待优化。上述问题，必须在新的一年下力气纠正。
二、深化改革，锐意进取，扎实做好2015年全省体育工作
2015年是福建体育深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及全面落实习近平总书记关于体育发展的一系列重要讲话和批示精神的重要之年，是围绕《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》推进体育产业成为经济转型升级重要力量的开局之年，是全面完成“十二五”规划目标任务、编制形成“十三五”规划的关键之年，也是考验我省承办全国综合性运动会能力的应考之年。做好2015年的工作，对于我省体育领域全面深化改革、实现跨越式发展具有十分重要的意义。
（一）依靠三个主体，围绕三类人群，紧抓三个环节，全面落实全民健身的国家战略
一是充分发挥政府、社会、市场三个主体的作用。推进全民健身工作从政府独轮驱动向“政府、社会、市场”三轮驱动转变。政府层面，省市县都要进一步完善全民健身领导小组工作会议制度和联络员制度，促进各级政府和相关部门落实全民健身国家战略的相关措施。充分发挥各级人大、政协监督职能，督促市县政府落实对体育的资金、用地、税收等政策。省市县都要做好《福建省全民健身实施计划（2011-2015年）》实施效果评估和《福建省全民健身实施计划（2016-2020年）》研制工作。省局要研究制定全民健身评估体系，积极推动全民健身纳入各级政府绩效考评范畴，确保全省人均场地面积达到1.8平方米以上。各级政府要按照国发46号文件要求，将全民健身经费纳入预算，并保持与国民经济增长相适应，各级财政每年用于体育设施建设人均不少于4元，群众体育经费人均不低于1.6元。社会层面，进一步发挥各级各类体育社会组织作用，以服务群众、服务社会为宗旨，开展单项体育协会改革试点，努力激发社会活力。省局要组织实施运动项目管理中心与单项协会剥离，更好地发挥单项协会组织开展全民健身活动的引领作用。继续改革创新第三届全民健身运动会办赛机制，加大政府购买服务力度，对部分项目实行向全社会招标。加强对协会绩效评估，推进社会化、市场化办赛，将全民健身运动会打造成全民健身赛事的展示平台、体育社会组织的发展平台、体育市场资源的配置平台和体育文化环境的建设平台。着力纠正社会体育指导员只培训不使用的问题，从今年开始各级培训体育社会指导员一律从全民健身站点中遴选，并对每个全民健身活动站点实施资助和挂牌，对站点上岗的社会体育指导员配发服装、发放补助。充分发挥省级国民体质监测站点示范作用，年底实现地市国民体质监测站点全覆盖。市场层面，逐步改变全民健身普遍依赖于政府提供资金的现状，让更大范围的全民健身资源实现市场配置，通过不断扩大体育消费市场，让更多人群个性化的健身需求得到更好的满足。积极推动“谁是球王”羽毛球、足球民间争霸赛等群众性竞赛，进一步创新赛事活动的内容和方式，建立有效的业余竞赛活动体系。探索引入第三方机构对社会办体育活动的绩效进行评估，优胜劣汰，使市场的指挥棒作用更加明显。5pt">二是巩固老年、扩大中年、强化青少年三类人群的健身需求。采取有效措施，促进三类人群体育健身活动齐头并进。一要继续提升老年健身服务水平。认真落实《关于加快推进健康与养老服务工程建设的通知》，加大扶持力度，研究出台我省进一步加强老年人体育工作的意见。依托现有的体育设施、组织、活动等，加强配送服务和科学指导，增强老年人体质，丰富老年人精神文化生活，提高老年人生活质量。二要扩大中年在职人员主动参与面。加大健身理念宣传，培育体育消费习惯，引导更多的中年在职人员个性化的体育消费需求。发展广场健身、户外登山、三大球运动等中年群众喜闻乐见的项目，广泛搭建竞赛活动平台。引导规范体育培训，提升健身乐趣。大力推进单位组织开展各种类型的健身活动，弘扬单位体育运动文化，发挥典型榜样示范作用。充分调动各级工会组织中年在职人员参与全民健身运动会，把工会、妇联、共青团纳入到运动会的主办单位中来。配合省民宗厅、省残联做好第十届全国少数民族传统体育运动会、第九届全国残疾人运动会暨第六届全国特奥会组团参赛工作。组团参加全国智力运动会五个项目的比赛。三要扎实推进学校体育发展。继续配合省教育厅开展中小学六项联赛，进一步健全完善省赛规程。稳步推进体教结合工作督导，保障“学生每天锻炼一小时”和“三课、两操、两活动”真正落到实处。配合教育部门加强体育课程改革，做好体育教师专项技能培训，组织专业教练、专业运动员进校园，鼓励体育社会组织开展校园体育活动项目配送。
三是着力抓好体育设施规划、建设、融合三个环节。坚持做好增量、盘活存量，不断满足群众健身需求。一要高起点高标准做好规划。充分利用全国第六次体育场地普查数据，加强分析研究，查找不足。参考发达地区人均体育设施配置标准，根据省市县经济发展水平、人口数量和结构，省市县都要加快研究“十三五”各类公共体育设施的规划和布局，提出相应的设施建设标准。二要狠抓设施建设。省局要继续推进省委、省政府为民办实事项目，新建150个城市社区多功能运动场、50个城市社区室内健身房、30个城市社区笼式足球场、20个拆装式游泳池工作，市县也要争取将体育设施建设纳入市县政府为民办实事项目。争取国家体育总局对原中央苏区县全民健身活动场地、全民健身户外基地、社区多功能运动场和“雪炭工程”等援建资金。加快省少体校、长乐滨海体育中心、贵安游泳跳水训练基地等省重点工程建设进度。抓紧启动平潭海峡两岸青少年体育交流基地建设。着力推动宁德省运会场馆建设和南平新区体育中心建设，继续扶持县市区新建体育场馆。三要开动脑筋搞好融合。各级体育部门要主动与住建部门沟通，在新建、改建和扩建城市公园、公共绿地、广场时，把球场、健身步道、健身路径、自行车绿道等体育设施融合进去。在旧城改造和新建社区等规划建设时，同步配套建设相应的公共体育设施。省局将设立专项资金支持各地对农民体育健身工程器材维修更新，市县体育部门也要从体彩公益金中安排配套维修资金。积极参与“美丽乡村”建设，完善体育设施配套工作。
（二）内外兼修，夯实基础，营造环境，全面启动振兴“三大球”的系统工程
一是加强“三大球”后备力量培养。习近平总书记曾多次在公开场合强调过要努力振兴“三大球”。省市县体育部门都要站在提升民族自豪感的高度，把振兴“三大球”作为重大的政治责任。从今年开始，各设区市体校必须组建注册的“三大球”队伍，鼓励有条件的县级少体校组建“三大球”项目，省局将设立专项资金对组建“三大球”队伍的少体校连续扶持4年。省少体校要尽快健全“三大球”项目，为市县少体校的人才输送提供平台。要大力推进学校“三大球”工作，省局从今年开始正式与阿根廷马拉多纳国际品牌管理有限公司开展足球项目合作，邀请阿根廷国际知名教练员定期来闽培训学校体育老师，选送有潜质拟担任教练的人员到阿根廷博卡俱乐部进修，力争利用8-10年时间，打造100所学校足球示范基地、培训1000名足球体育教师和万名足球爱好者。
二是借助社会资源振兴“三大球”。足球项目主要抓住16岁以下运动员重新注册的机会，今年上半年组建福建青年队，并邀请阿根廷教练带教。排球、篮球项目在抓好自身队伍建设的同时，主要采取与企业和院校合作的方式，借助社会资源提升竞争力。男子排球继续与福建师范大学合作，女子排球继续与福建阳光城集团投资控股有限公司合作，男子篮球继续与福建浔兴拉链科技股份有限公司合作，女子篮球抓紧与福州大学商洽，尽快完成俱乐部组建工作。在此基础上，协调和指导职业俱乐部抓好联赛的相关工作。
三是营造“三大球”发展良好环境。充分利用政府、企业、社会资源优势，在青少年培养、球迷群体、媒体宣传、中介组织、行业管理、裁判队伍、企业回报、政策保障、资金支持、场地设施等多方面予以支持，尤其是对社会上积极开展青少年“三大球”培训的俱乐部，通过政府购买服务的形式加大扶持力度，积极探索振兴“三大球”的新模式。
（三）科技兴体，人才强体，严格管理，着力提升福建竞技体育核心竞争力
今年，是我省竞技体育任务最为繁重的一年。既要首次在本土参战青运会，又要抓住伦敦奥运会参赛资格，还要全面深化十三届全运会备战。全省体育系统一定要着眼于深、着眼于实、着眼于细，扎实备战，精心保障。
一是着力抓好科学备战。一要加大青运会备战训练力度。各训练中心和各设区市要围绕签订的目标任务，逐个项目、逐个队员进行分析，制定具体项目夺金可行性方案，要像抓奥运、抓全运一样科学谋划、刻苦训练。要以冬训为切入口，采取封闭训练的形式，排除各种干扰，所有项目都要制定详细具体的冬训计划，明确总体目标、阶段性目标和具体措施，并严格按计划组织训练，做到训练内容、时间、效果“三落实”。二要确保奥运参赛资格。各训练中心领导和主教练要缜密考虑重点队员在参赛过程中可能遇到的问题以及解决、排除问题的措施，把注意力放在与国家队沟通和保障上，在确保参赛资格上多动脑筋、多想办法。三要全面深化全运攻关计划。局机关职能部门要进一步完善全运备战攻坚方案，研究制定出台《备战第十三届全国运动会攻关计划》，实行课题奖励制度，科学合理制定各中心基本指标任务。各训练中心要注重掌握适应新规程、规则的变化，制定应对性的训练计划。要更新运动训练理念，加强对新理念、新思想的了解，鼓励将国内前沿训练理念在各项目上进行实践与创新。要加强项目教练培训沟通，及时推广成熟的技术手段运用。坚持自身提高与外部引进相结合，继续聘请一批具有一流水平的优秀教练。完善复合型教练员团队建设。注重训练管理工作督导督查，提高训练的针对性和有效性。
二是着力抓好科学保障。各训练中心要针对目标任务制定保障计划，真正把钱用在刀刃上，要善于使用会做保障工作的同志紧跟运动队，主动靠前了解队伍的实际需要，定期召开座谈会、分析会，研究解决问题。局机关和各市体育局要牢固树立服务也是备战的理念，提高工作标准，增强换位思考意识，为基层备战创造良好环境。科医部门要加强科研经费保障，加强课题研究，提前做好运动员伤病防治和运动营养，聘请专家定期分析情况、现场跟进指导。要加强运动员文化教学保障，完善文化教育管理网络，提升运动员全面素质。加强反兴奋剂宣传教育、日常管理和责任追究力度，维护福建体育健康阳光的良好形象。
三是着力抓好情报信息。高度重视信息在“三会”备战中的作用。各训练中心和省体科所要积极配合建立信息分类供给和信息沟通机制，为备战及训练提供科技支撑。
四是不断完善体育后备人才培养机制。加快推进省运会改革，组织专门力量修订完善新周期省运会竞赛规程总则，修改的方向在允许“新福建人”参赛，并成倍增加“三大球”的金牌数量等等。继续推进青少年锦标赛管办分离工作，局机关职能处室重点做好规程制定和宏观指导，运动项目管理中心重点做好赛事组织指导和遴选后备人才，决不允许认为操作金牌。加大市县少体校扶持力度，省局将设立专项资金，对已命名的国家高水平体育后备人才基地和省级重点体育后备人才基地给予重点扶持，主要包括基础设施建设、训练器材更新、新增训练项目、人才引进等，对尚未命名而又自评符合条件的少体?促各级政府重视各级体校运动员文化教育工作。完善运动员赛前文化测试题库建设，拟定赛前文化测试制度，实行文化测试成绩与参赛资格挂钩。加强对省级体育传统校的管理和考核力度，制定福建省体育传统项目学校管理实施办法。继续组织好体育传统项目学校体育教师培训和各类教练员培训，不断提升我省业余训练教练的专业素质。
（四）上下联动，勇于担当，全力以赴，确保首届青运会圆满成功
一要进一步强化主动担当意识。青运会的筹办工作是一项复杂的系统工程，涉及到场馆、设备、器材、交通、通讯、医疗、卫生、接待等硬件设施以及竞赛组织、人员培训、志愿者、大型活动、文化交流、资源开发、市场运营、新闻宣传、安全保卫等一系列工作，这些工作既需要分工负责，更需要整体联动。各设区市体育局领导要毫不推卸地承担起筹备工作主要角色重任，纵向上要主动与省组委会和当地政府请示沟通，协调推进筹备工作中遇到的难点、焦点问题，横向上要积极推动部门之间出现的空缺、漏洞，千万不能把自己作为筹备工作的局外人。当前，筹备工作已经进入关键阶段，一定要带头树立时不待我的紧迫感，确保筹备工作的每一个环节都不出现“挂空档”和“脱轨、跑偏”的现象。
二要紧紧抓住赛区工作的重点。距青运会开幕时间已不多了，特别是离测试赛的时间就更近了。但一些赛区场馆建设还存在很多问题，有些内部设备采购合同还没有签订，有些设备还需要测试。这么大的赛事，在准备时间上要留有余地，所有比赛场馆建设都要倒排工期，加快进度，保证质量，务必于3月底前全部竣工，确保比赛如期举行。进度缓慢的地区，体育局领导要主动请示政府主要领导亲临一线，靠前指挥，抓紧决策和督促落实，确保问题早日解决，项目早日竣工。要严格按照国家体育总局确定的竞赛日程安排和筹备任务，深化完善各赛区组织工作详细方案，明确目标，落实责任，实现各个环节无缝对接。各赛区要积极配合竞赛部按照时间节点扎实推进各项竞赛组织和筹办工作。各训练中心要提早教育运动员、教练员高度重视赛风赛纪和反兴奋剂工作。福州执委会要精心组织开闭幕式和运动员村文化教育交流等活动。
三要大力营造赛会的浓厚氛围。各赛区都要把场馆建设改造同赛场周边环境整治捆绑在一起，充分利用赛事展示各地城市的新形象。从现在开始组织赛场、运动员驻地、代表团驻地周边广场和社区开展全民健身活动，确保在赛场内展示竞技角逐外，在赛场外展示福建全民健身运动的新形象。随着运动会临近，各赛区都要加大宣传造势力度，动员社会所有力量参与青运、支持青运。
四要周密抓好安全稳定工作。越是临近赛事，越要注重安全稳定工作。要督促公安部门认真制定安全保卫方案和各项预案，要做到具体细化，责任到人，岗责分明。要在交通组织、场地安全、反恐措施等方面制定详细方案，明确要求，努力维护好场馆和道路的交通秩序，做到能够迅速处理各类突发事件，确保青运会有序运转，顺利进行。
（五）深化改革，完善政策，明确重点，着力促进体育产业又快又好发展
一是制定体育产业实施意见，完善体育产业工作机制。积极适应经济发展新常态，以贯彻落实国务院46号文件和省委、省政府《行动计划》为主线，尽快出台《福建省体育产业振兴规划》和《关于加快福建省体育产业转型升级促进体育消费的若干措施》。在抓好现有政策落地的同时，研究制定全省体育产业发展评估体系，以及促进体育服务业发展、吸引社会投资等具体办法，建立健全统计指标体系、行业标准，推动我省体育产业向更高层次迈进。
二是全力做好第33届体育用品博览会组织筹备工作。2015年第33届中国国际体育用品博览会将于5月在福州举办，这是时隔17年之后福州再次举办体博会。福州市要积极配合国家体育总局进一步做好体博会展馆、安保、交通、消防、宣传、餐饮、省内经销商及商业百货系统观众组织等相关工作。省局有关部门要组织好中国体育用品业年度峰会福建版块论坛，提高论坛规格和影响力，并会同福州市做好中国国际体育用品博览会长期落地我省的申报工作。各地市体育局要积极组织本地区县市区文体局、体育场馆负责人以及采购群体、体育协会、学校有关人员参加体博会，不断加深对体育产业的了解。
三是进一步做好体育场馆管理和开放工作。要认真落实国家八部委《意见》，从创新体制机制、优化运营模式、提高运营能力三个方面深化场馆运营管理改革。一方面，要加强体育场馆的管理，切实把体育场馆当作体育部门的重要窗口，维护形象、服务群众，运营管理。另一方面，要加大开放力度。省局将加大对全省体育系统场馆对外开放补助扶持力度，市县要进一步推动中小型体育场馆向社会开放，尤其各级体育训练场馆要带头向群众开放。
四是继续做好彩票发行工作。省体彩中心要进一步简政放权，加大条块管理改革力度，在确保安全的前提下，让市县体育部门有更多自主权。同时，要进一步完善体彩工作考评机制，着力提高体彩从业人员综合素质和生活待遇。市县体育部门要进一步重视支持体育彩票的发行销售工作，主动协调公安、工商等部门加大打击“私彩”的力度。县市区文体局要充分发挥文化资源，为即开型彩票发行提供市场条件。要进一步加强体彩公益金使用管理，逐步理顺管理流程，强化规范管理，提升公益金使用效率，确保年度彩票销售突破65亿元。
（六）狠抓作风，强化队伍，规范权力，切实维护体育部门行业形象
一是抓好巡视反馈意见的整改工作。认真履行党政领导班子党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，切实抓好省委巡视反馈意见的整改落实，用好巡视成果。要深入研究新形势下体育事业发展面临的新情况、新问题、新矛盾，提升解决负责问题的能力。要改进行业作风，建设廉洁体育，坚决贯彻落实中央八项规定，巩固和扩大群众路线教育实践活动成果，自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的侵蚀，坚决纠正体育行业不正之风，长鸣拒腐防变的警钟。
二是加强体育部门队伍建设。建立体育局长培训长效机制，今年分两批对设区市体育局长和县市区文体局局长、分管副局长培训一遍，重点培训全民健身和体育产业相关知识。建立省队教练员下基层带教制度，今后凡是新转任教练员必须到基层体校带教1年，并作为其晋职晋级重要条件，省局将对下基层带教的教练给予适当补助，市县体育部门要妥善安排好生活。
三是切实规范权力运行。按照“简政放权、放管结合”的要求，全部取消商业性和群众性体育赛事审批，省级行政审批权全部下放到县市一级，努力做到“该放就放到位、该管就管理好”。进一步完善政府采购网上公开试点向其他业务领域拓展，力争2015年底前建设完成网上公开电子政务平台，实现所有行政权力网上公开。
此外，还要进一步做好体育系统党团建设、人才、法制、信息化、宣传、安全、信访维稳等方面工作，为我省体育工作迈上新台阶提供强有力的基础保障。
同志们，2015年，我们承担着将体育打造成为“中华民族伟大复兴标志性事业”的光荣使命，承担着绘制“十三五”体育发展蓝图的重要任务，承担着举办第一届全国青年运动会艰巨工作，任重而道远。让我们在省委、省政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，以更加昂扬的精神状态，以抓铁有痕、踏石留印的工作作风，主动适应时代发展的新常态、新要求、新任务，锐意进取、攻坚克难，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建作出更大贡献！
再过一周多时间就是农历羊年春节，我代表省体育局党组向全省体育战线的同志们拜个早年，祝大家身体健康、合家幸福、万事如意、事业兴旺！
谢谢大家！