住建部交通部均推全国“一卡通” 不同标准引观望

如今，交通部也推出了一卡通标准和密钥，并称到2020年基本实现全国范围内跨市公交卡互联互通，此举不仅打乱了住建部“一卡通全国”的计划，也让国内的这一领域愈发显得扑朔迷离。

两部委出台不同标准体系，让本就没有刚性需求的城市在互通和智慧之路上更加“静观其变”，实现全国互联互通，仍是“路漫漫其修远兮”。

半路“杀出”交通部

4月17日，交通部宣布：预计2016年底，全国大中型城市初步实现公交一卡通的跨市域、跨交通方式使用；到2020年基本实现全国范围内跨市域的公共交通一卡通互联互通。可类似的话语，住建部早在去年就说过：预计到“十二五”末，全国城市一卡通互联互通的应用城市将达到60个。

“曾经城市交通归国家住建部管，IC卡服务中心推行的是住建部全国城市一卡通密钥体系。因为它发行得很早，所以大多都用住建部的标准。”刘广乐说，全国现在90%以上的省会城市用的是住建部的密钥体系。同时，住建部在2011年开始启动全国城市之间的互联互通，并组建联盟。“只要你加入联盟就能异地消费、坐车。”

在全国440多个拥有IC系统的城市中，依照住建部制定标准的共有160多个，发卡量达4.2亿张，覆盖了5.9亿的城市人口。

可2008年，国家改革，将城市交通归到了交通部管理。此时，交通部对公交行业进行管理也启用了卡片形式，推出了专属的密钥体系。因此在2013年，“半路出家”的交通部，开始推行自己的密钥体系。

今年2月26日交通部又推出了体系的试行版，对以前的密钥体系进行改革，称将逐步在全国推行。

两部委“对掐”争主导

据《IT时报》报道，一些城市卡负责人认为：如果采用交通部标准，一卡通公司势必会对新老系统做兼容，还要向市民发放新卡。“打个比方，家里已经有了一把锁和一把钥匙，现在有另一把锁和钥匙，要开已有的门，能够打开吗？即便能打开，安全性如何？”

而交通部则认为，新标准不需要新建系统，但需要对原来的系统进行软件升级改造。各城市的一卡通公司不需要自掏腰包承担成本

各级财政将拨付支持资金，大头可以靠市场融资解决。

在住建部召开的新闻发布会上，住建部IC卡中心主任马虹连发三问质疑交通部：“请问十几年建设国家投入的大量资金谁负责？请问我们老百姓正在用的这张卡怎么办？请问我们住建部的系统安全难道全部要推倒重来吗？”

6月1日，住建部正式实施自己出台的《城镇建设智能卡系统工程技术规范》，基本覆盖智能卡建设全过程，并称全国智能卡各城市、各行业之间的互联互通将不存在技术屏障。

目前，两大部委仍在“协商”，这也是很多城市观望的原因之一。