“一行三会”回应缓解融资难“金十条”:将加快改革

16.08.2014  20:22

  中新网北京8月15日电 (记者 魏晞)8月15日,中国央行与中国银监会、保监会、证监会及国家外汇管理局共同举行媒体吹风会,针对8月14日国务院办公厅发布的《关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》,“一行三会”相关负责人对外界关切作出回应,并表示将多措并举,加快改革。

  被外界称为缓解融资难“金十条”的这份意见中,明确提出“保持货币信贷总量合理适度增长”、“抑制金融机构筹资成本不合理上升”等十大任务,并将所有任务“承包到户”、细化分工至各个部委。其中,“一行三会”所担责任最重。

  在15日举行的媒体吹风会上,“一行三会”出席的相关负责人除介绍相关政策已执行情况外,也透露了未来相关金融改革方向。

  中国人民银行货币政策司副司长张翠微表示,人民银行一直非常重视融资成本问题,近期也出台了一系列措施。在货币政策执行层面,今年继续执行稳健货币政策,适应稳增长、调结构、促改革的需要,不断丰富政策工具,优化政策工具组合,特别是瞄准经济中的突出问题,采取了六方面措施:灵活开展公开市场操作,两次定向降准,加大对小微、三农和中西部地区的信贷支持,在十个省市开展常备借贷便利试点,新设信贷政策支持的再贷款,有序推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革。

  “这一系列政策支持,效果已经逐步显现,总体看,今年前七个月银行体系流动性充裕,货币信贷和社会融资增长平稳,贷款结构也不断改善。”张翠微说,今年6月末,小微企业贷款增速比全部贷款增速高1.7个百分点,上半年新增贷款中一半以上投向小微企业,这都是非常好的态势。

  针对外界对下一步利率市场化改革会否短期推高融资成本的担心,张翠微表示,总体看来,多数国家利率市场化初期,短期内可能有一定的利率上升,但各国情况不一而同,所以中国推动存款利率市场化,也是在有序原则指导下推进。她强调,一方面要加强市场自律机制,防止利率放开后导致无序竞争;另一方面也要培育市场基准利率。“利率市场化,并不是对利率不管了,而是更加优化对利率的调节和管理能力,要理顺利率传导机制。”利率“放得开”的同时,还得“调得了”,让央行更好地发挥市场中利率信号作用。

  中国银监会研究局副局长包祖明表示,“从这几年商业银行筹资成本变动情况以及融资价格变动情况看,总体是稳定的,并非近期有大幅度波动。”他认为,从商业银行角度看,企业筹资成本问题本身是双刃剑,成本高则风险高,“要让企业可承受,银行可接受,这是理想目标”。

  包祖明表示,近期中国银监会从规范银行业同业业务、及时调整商业银行存贷比口径、启动对所有商业银行收费行为检查、解决小微企业“倒贷”问题、对各银行总行绩效考核作出更合理科学安排等方面,已经提前部署并将持续推进,相信按照指导意见要求,实体企业融资成本能得到尽快规范。

  中国证监会办公厅新闻发言人张晓军表示,中国证监会正在抓紧制定股票发行注册制改革方案,继续完善创业板相关制度,考虑丰富新三板做市商、协议转让等方式,活跃融资工具,支持小微企业依托新三板开展融资;此外,私募投资基金监管转型办法已经公开征求意见,正在修改完善中,将建立健全私募投资基金监管体系;考虑对证券公司资金管理、直投、理财进行监管;将丰富债券发行方式,全面建立健全债券私募发行的制度,允许新三板挂牌公司发行私募债,建立债券信用信息系统,减少信息不对称;发展信贷资产和企业资产信贷化,盘活资金存量等。

  中国保监会财产险部副主任何浩表示,今年以来,保监会通过推广“保险+信贷”模式,以保险替代保证金,缓解小微企业融资难、融资贵问题。他表示,保监会支持在江苏、宁波、北京等地所采取的“政府、保险、银行、小微”联系在一起的方式,未来还会继续探索、推动改革。

  国家外汇管理局综合司副司长徐卫刚则表示,将通过加快改革,从贸易投资便利化、降低企业日常财务费用和财务成本等角度,降低融资难融资贵问题。(完)