“一行三会”回应缓解融资难“金十条”:将加快改革

　　中新网北京8月15日电 (记者 魏晞)8月15日，中国央行与中国银监会、保监会、证监会及国家外汇管理局共同举行媒体吹风会，针对8月14日国务院办公厅发布的《关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》，“一行三会”相关负责人对外界关切作出回应，并表示将多措并举，加快改革。

　　被外界称为缓解融资难“金十条”的这份意见中，明确提出“保持货币信贷总量合理适度增长”、“抑制金融机构筹资成本不合理上升”等十大任务，并将所有任务“承包到户”、细化分工至各个部委。其中，“一行三会”所担责任最重。

　　在15日举行的媒体吹风会上，“一行三会”出席的相关负责人除介绍相关政策已执行情况外，也透露了未来相关金融改革方向。

　　中国人民银行货币政策司副司长张翠微表示，人民银行一直非常重视融资成本问题，近期也出台了一系列措施。在货币政策执行层面，今年继续执行稳健货币政策，适应稳增长、调结构、促改革的需要，不断丰富政策工具，优化政策工具组合，特别是瞄准经济中的突出问题，采取了六方面措施：灵活开展公开市场操作，两次定向降准，加大对小微、三农和中西部地区的信贷支持，在十个省市开展常备借贷便利试点，新设信贷政策支持的再贷款，有序推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革。

　　“这一系列政策支持，效果已经逐步显现，总体看，今年前七个月银行体系流动性充裕，货币信贷和社会融资增长平稳，贷款结构也不断改善。”张翠微说，今年6月末，小微企业贷款增速比全部贷款增速高1.7个百分点，上半年新增贷款中一半以上投向小微企业，这都是非常好的态势。

　　针对外界对下一步利率市场化改革会否短期推高融资成本的担心，张翠微表示，总体看来，多数国家利率市场化初期，短期内可能有一定的利率上升，但各国情况不一而同，所以中国推动存款利率市场化，也是在有序原则指导下推进。她强调，一方面要加强市场自律机制，防止利率放开后导致无序竞争；另一方面也要培育市场基准利率。“利率市场化，并不是对利率不管了，而是更加优化对利率的调节和管理能力，要理顺利率传导机制。”利率“放得开”的同时，还得“调得了”，让央行更好地发挥市场中利率信号作用。

　　中国银监会研究局副局长包祖明表示，“从这几年商业银行筹资成本变动情况以及融资价格变动情况看，总体是稳定的，并非近期有大幅度波动。”他认为，从商业银行角度看，企业筹资成本问题本身是双刃剑，成本高则风险高，“要让企业可承受，银行可接受，这是理想目标”。

　　包祖明表示，近期中国银监会从规范银行业同业业务、及时调整商业银行存贷比口径、启动对所有商业银行收费行为检查、解决小微企业“倒贷”问题、对各银行总行绩效考核作出更合理科学安排等方面，已经提前部署并将持续推进，相信按照指导意见要求，实体企业融资成本能得到尽快规范。

　　中国证监会办公厅新闻发言人张晓军表示，中国证监会正在抓紧制定股票发行注册制改革方案，继续完善创业板相关制度，考虑丰富新三板做市商、协议转让等方式，活跃融资工具，支持小微企业依托新三板开展融资；此外，私募投资基金监管转型办法已经公开征求意见，正在修改完善中，将建立健全私募投资基金监管体系；考虑对证券公司资金管理、直投、理财进行监管；将丰富债券发行方式，全面建立健全债券私募发行的制度，允许新三板挂牌公司发行私募债，建立债券信用信息系统，减少信息不对称；发展信贷资产和企业资产信贷化，盘活资金存量等。

　　中国保监会财产险部副主任何浩表示，今年以来，保监会通过推广“保险+信贷”模式，以保险替代保证金，缓解小微企业融资难、融资贵问题。他表示，保监会支持在江苏、宁波、北京等地所采取的“政府、保险、银行、小微”联系在一起的方式，未来还会继续探索、推动改革。

　　国家外汇管理局综合司副司长徐卫刚则表示，将通过加快改革，从贸易投资便利化、降低企业日常财务费用和财务成本等角度，降低融资难融资贵问题。(完)