做绿色发展“优等生” 福建探索生态优先绿色发展新路

　　 不忘嘱托，传承绿色之路

　　日前，我省发布2019年生态环境状况公报。公报显示，全省生态环境质量继续保持全优、领先全国。其中，全省主要河流水质比全国平均水平高21.6个百分点；全省9个设区市PM2.5年均浓度24微克/立方米，比全国平均浓度低三分之一；森林覆盖率继续居全国首位。

　　作为生态优等生，福建再次交上了一份全优答卷。而这，源自多年来一以贯之的生态定力。

　　时间回到20年前。

　　“建设生态省，大力改善生态环境，是促进我省经济社会可持续发展的战略举措，是一项造福当代、惠及后世的宏大工程，要统筹规划、分步实施、积极推进。”2000年，时任福建省省长的习近平向全省干部群众发出号召，作出了具有跨世纪意义的战略抉择。

　　成立生态省建设领导小组；开启福建有史以来最大规模的生态调查；成为全国首批生态省建设试点省份；出台《福建生态省建设总体规划纲要》；推动集体林权制度改革、长汀水土流失治理、木兰溪综合治理……在福建工作期间，习近平总书记亲自部署、亲自推动福建生态省建设，开展了一系列创新实践。

　　近年来，习近平总书记依旧牵挂着福建生态省建设，并多次就福建生态文明建设作出重要指示批示。

　　“生态资源是福建最宝贵的资源，生态优势是福建最具竞争力的优势，生态文明建设应当是福建最花力气的建设。”“多做经济发展和生态保护相协调相促进的文章，打好污染防治攻坚战，突出打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。”……谆谆叮嘱，殷殷期盼，振奋人心。

　　“福建是习近平生态文明思想的重要孕育地，也是践行这一重要思想的先行省份。”省发改委主任张灿民说，多年来，福建干部群众把学习贯彻习近平生态文明思想与学习贯彻习近平总书记关于生态省建设的战略部署和对福建生态文明建设的重要指示结合起来，坚持生态优先、绿色发展，深入开展生态文明体制机制改革综合试验，把习近平总书记对福建的殷切希望转化为实际行动，矢志不移推进生态文明领域治理体系和治理能力现代化。

　　创新先行，精耕改革试验田

　　近日，自然资源部办公厅印发《生态产品价值实现典型案例》，我省厦门市、南平市两个案例分别位列第一、第二，入选全国十个实践“绿水青山就是金山银山”典型案例。

　　厦门通过开展陆海环境综合整治和生态修复保护，以土地储备为抓手推进公共设施建设和片区综合开发，提升了生态价值，促进了土地资源升值溢价；南平市探索推广生态银行模式，将分散的自然资源使用权和经营权集中流转并进行专业化运营，加快推进生态产品价值实现。

　　向改革要动力，向生态要红利，福建驰而不息。

　　“2016年，中央批准福建建设全国首个国家生态文明试验区，要求福建充分发挥改革试验田作用，为完善全国生态文明制度体系探索路径、积累经验，为美丽中国作出应有贡献。”张灿民说，福建把国家生态文明试验区建设作为新时期落实习近平总书记当年亲手擘画生态省战略蓝图的重大举措，把制度创新作为国家生态文明试验区建设的主线，在体制机制创新、制度供给、模式探索上下功夫、求突破，不断推出可复制、可推广的生态文明体制改革试验成果。

　　率先实施“党政同责、一岗双责”制度；建立经常性领导干部自然资源资产离任审计制度；深入开展自然资源资产产权制度改革；推进武夷山国家公园体制试点……一系列生态文明建设成果，正从八闽走向全国，为构建生态文明制度体系贡献福建智慧。

　　“经过近五年持续探索，目前试验区38项重点改革任务均已制定了专项改革方案并组织实施，莆田市木兰溪生态文明建设、重点生态区位商品林赎买、长汀水土流失治理、生态司法等22项改革经验向全国推广。”省发改委副主任张福寿说，福建将对标对表中央关于生态文明建设的新部署新要求，深入实施生态省战略，在更高起点上深化国家生态文明试验区建设，进一步聚焦制度短板、聚焦群众获得感、聚焦高质量发展，持续推动生态文明制度优势更好地转化为治理效能。

　　协同共进，赋能高质量发展

　　再过一个月，钟永民家林下套种的紫灵芝就能采收了。他估计，好山好水孕育出来的灵芝，将带来超过30万元的收入。

　　“不砍树也致富。”武平县民主乡立强灵芝种植专业合作社负责人钟永民说，合作社成立于2018年，采取“合作社+基地+农户”的模式，发展林下种植，带动贫困户增收。目前，合作社灵芝种植规模超500亩，带动了16户贫困户脱贫致富。

　　钟永民是集体林权制度改革的受益者之一。

　　近年来，“全国林改第一县”武平持续深化改革，鼓励和引导农民大力发展林药、林菌、林花、林畜、林禽、林蜂等林下经济，以及生态旅游等绿色产业。至2019年，全县累计培育林业新型经营主体110家，参与林农约3万户，户均增收约5万元；接待森林旅游245万人次，实现森林旅游收入10.6亿元，实现林业总产值75亿元。

　　这场从山下走到山上的改革，让荒山育成绿山，让农民捧上“金山”，让发展有了“靠山”。

　　“福建全力做好经济发展和生态保护相协调相促进的文章，不断探索绿水青山向金山银山转换的路径。”张福寿说，围绕践行“绿水青山就是金山银山”的理念，福建持续探索推动生态优势转化为经济优势、发展优势，加快调结构、优布局、强产业、全链条，构建绿色循环低碳的高质量发展模式，绿色发展动能进一步增强，实现生态环境“高颜值”和经济发展“高素质”协同并进。党的十八大以来，全省生产总值年均增长8.9%，主要指标增幅保持全国前列，发展的质量和效益不断提升。

　　生态建设永远没有句号。张灿民表示，我们将始终牢记习近平总书记的嘱托，继续按照党中央的要求，按照广大人民群众的期待，坚定不移沿着生态省战略指引的路子走下去，加快推进绿色发展，推动经济高质量发展，努力建设天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美的“生态福建”，进一步把福建生态文明建设得更好，把福建建成践行习近平生态文明思想的示范区。(记者 张辉 通讯员 张增田)