新中国70年:集多重优势于一身 开放开发浪潮翻涌平潭

　　“平潭岛，光长石头不长草，风沙满地跑，房子像碉堡”，古老的民谣是平潭过去的真实写照。这里风大、沙多、土壤贫瘠、干旱缺水，种种不利的自然因素制约着其经济社会发展。

　　而如今的平潭，集实验区、自贸区、国际旅游岛等优势于一身，基础设施提升，生态环境提升，产业培育提升，营商环境提升，开放开发浪潮于此翻涌。

　　“过去，我在平潭读书的时候，进出岛都靠轮渡，遇到大风天气听说马上要停航了，放下筷子就要往码头跑，不然就要被困在岛上好几天。”平潭综合实验区党工委书记陈善光回忆起过去的“轮渡”交通历史。

　　在近日举办的福建省庆祝中华人民共和国成立70周年系列主题新闻发布会平潭专场上，陈善光表示，实验区成立以来，全面加大基础设施投入力度，平潭整体面貌发生了翻天覆地的变化。

　　2010年，平潭海峡大桥及复桥通车，结束了“轮渡”交通历史；近日，平潭海峡公铁两用大桥全桥贯通，这是世界最长、中国第一座跨海峡公铁两用大桥。“正式通车后平潭到长乐机场仅30分钟，到福州走高速40分钟、走高铁26分钟，形成‘半小时’生活圈。”陈善光说，平潭构建起入岛大通道，也构建起城市大格局。

　　陈善光表示，平潭致力打造融“山、海、岛、城”为一体的生态空间，朝着“高颜值”生态宜居岛迈进。近年来，“蓝眼泪”美景火遍各大网络平台，引发现象级“追泪”热潮，平潭开展蓝色海湾整治行动，最大程度地保留原生植物的生存空间，保护好海岛生态环境。

　　“过去，平潭产业基础差，是一个边远落后的海岛贫困县。”陈善光在接受媒体采访时表示，近年来，平潭重点发展旅游文化、物流贸易、总部经济等特色产业，提升海运业、隧道业等传统产业，并推动发展影视、数字经济等新兴产业。

　　据陈善广介绍，平潭初步形成物流产业链，聚集一大批电商、物流、支付等上下游企业，流量规模快速增长。今年1至8月，保税出区票数、货值分别同比增长192%和87%，进出口海运快件件数增长145%以上。

　　此外，平台经济在平潭快速集聚，目前已入驻总部经济企业60家，今年1至8月实现营业收入达160亿元人民币，成为平潭历史上第一个百亿产业；旅游产业稳步推进，国际旅游岛建设方案获批三年来，全区累计接待游客量和旅游收入分别是2011至2015年的2倍和5倍；影视产业蓄势待发，已有107家影视企业在平潭注册落地；特色产业加快布局，码族部落、腾讯智慧旅游、豚首互娱等一批数字经济企业陆续落地。

　　“过去，平潭‘人情风’较盛，凡办事都得找关系、托人情。”陈善光说，近年来，平潭加大简政放权，做实“放管服”改革，努力打造一流营商环境。

　　早在2015年，平潭就推行企业注册“三证合一、一照一码”等创新举措，去年以来又率先实施“一企一证”改革，即除涉及国家安全、公共安全、生态安全等事项外，将企业行业准入涉及的229种“证”集成到一张“照”上，市场主体一旦取得营业许可证即可开展相应业务，有效破解了“准入不准营”难题。

　　据了解，今年7月，平潭建立线上、线下“中介超市”，已入驻中介机构293家、服务事项813项。同时，平潭大力推进招投标监管方式改革，夯实项目业主责任，实施“评定分离”和全程电子化招投标、异地远程评标，最大限度防止围标、串标行为，着力建设公平公正公开的公共资源交易市场。 (闫旭)