闽缩短企业开办时间 年底前福厦泉限5天其他8天办结
中新网福建新闻10月17日电(林玲)党的十八大以来，“放、管、服”工作始终是改革发展的一个高频词。为进一步深化“放管服”改革，近日，福建发布了《关于进一步压缩企业开办时间的实施意见》(以下简称“《意见》”)，要求进一步简化企业从设立到具备一般性经营条件所必须办理的环节，将企业开办必备环节精简至3个(企业登记、刻制公章和申领发票)。同时，压缩办理时间，今年底前全省实现压缩企业开办时间至8天(指工作日，从企业设立登记窗口受理起算)以内。其中福州、厦门、泉州年底前实现压缩至5天以内，明年底扩至全省。
为贯彻落实中央及省委相关精神，着力解决营商环境“最后一公里”问题，福建省工商局在省委的要求上更加严格要求自身，出台了《福建省工商局关于进一步压缩企业开办时间提升营商环境的实施意见》，提出在2018年年底前，全省登记机关实现压缩办理企业设立登记时间至5天以内(指工作日，从企业设立登记窗口受理起算，下同)，其中福州市、厦门市、泉州市登记机关实现压缩办理企业设立登记时间至3天以内；2019年年底前在全省实现压缩办理企业设立登记时间至3天以内。
至此，福建深化“放管服”改革，压缩企业开办时间的步伐再次提速。
在统筹推进“多证合一”改革方面，省工商局积极贯彻落实第二轮“多证合一”改革，通过部门间数据共享方式，将“多证合一”涉及的被整合证照事项信息由工商部门一次集中采集，让申请人办理企业注册登记时只需填写“一张表格”，向“一个窗口”提交“一套材料”。企业咨询引导“更便利”
记者从福建省工商局了解到，为缩减企业办理环节，压缩企业开办时间，降低企业办事成本，省工商局将提供多种渠道的咨询服务。确保企业申请人能通过互联网络、电话、现场解答等多种渠道获得咨询服务，原则上要当场答复，确实无法当场答复的，要明确答复期限。
同时，省工商局将完善红盾网智能引导功能。在登记窗口或“红盾网”上提供企业登记相关表格、填写范本和文书指导等材料供申请人参考使用。充分使用全程电子化登记系统引导功能，帮助申请人自动生成规范、统一的登记文书材料，并根据相关法律法规、数据标准以及登记和监管信息，为申请人提供填报引导、查验提醒等服务。
此外，省工商局亦会公示企业开办的办理流程。明确开办企业流程，公示企业设立登记的申请资料、办理时限等，并通过登记窗口或网络等媒介向社会公开，让办理流程更加公开透明，进一步提高企业办事预期。
省工商局致力推广全程电子化登记方式。图为个体工商户通过人脸识别、身份证识别等方式进行身份认证，即可自主申报，并在营业执照“自助登记打照一体机”终端自助打印营业执照。李南轩摄企业设立登记“更快捷”
在提供多种渠道的咨询服务的基础上，省工商局还将改革重点放在了工商设立登记上。
首先，推行企业名称登记管理改革。2018年年底前，在福州、泉州、平潭综合实验区开展企业名称自主申报改革试点，除涉及前置审批事项或者企业名称核准与企业设立登记不在同一登记机关的以外，企业名称不再实行预先核准，申请人可以在办理企业登记时，以自主申报的企业名称一并办理。2019年在全省推开企业名称自主申报改革工作。
其次，推进企业设立登记便利化改革。一是持续推进住所登记改革。在全省范围内推行住所(经营场所)申报承诺制度；对从事高新技术、动漫设计等行业的，允许企业集群注册。二是全面推行企业经营范围登记改革。推行经营范围标准化表述，逐步实现企业经营范围自动核准、精确推送。要引导申请人通过红盾网的经营范围查询软件，自行选择合适的经营范围用语。三是推广全程电子化登记方式。鼓励申请人通过全流程网上登记模式申办企业，积极推进工商电子营业执照在“互联网+”环境下跨区域跨领域跨行业应用，逐步实现企业申请“零见面”，工商登记“零跑腿”，提交材料“零纸张”。
省工商局通过将信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项整合到营业执照上，进一步减少证照数量，降低企业办事成本，最终实现企业“一照一码”走天下。再者，优化企业设立登记服务举措。一是精简登记文书。对于提交材料中凡是涉及本部门颁发的营业执照复印件不再要求提交，凡是可通过电子证照库查询共享到的证照，不再要求提交相关纸质证照复印件。二是延伸服务范围。推动“银政邮”三家联动的企业登记新模式，充分发挥商业银行便捷、高效、优质的服务网络优势，为企业提供无偿代理工商登记业务；与邮政快递合作，按照申请人自愿原则，在全省各级登记机关推广营业执照邮寄送达服务。三是提升服务理念。进一步精简行政审批环节，优化企业登记审批流程，全面推行企业登记注册“一人办结”制度，做到企业登记注册“一口受理、一人通办、一办到底”，使申请人真正感受到“马上就办”的高效，切实提高企业登记窗口服务水平，提升办事群众满意度。
企业办证备案“更迅速”
办证备案作为压缩企业开办时间的重要环节，亦是省工商局的改革重点。
在统筹推进“多证合一”改革方面，省工商局积极贯彻落实第二轮“多证合一”改革，通过部门间数据共享方式，将“多证合一”涉及的被整合证照事项信息由工商部门一次集中采集，让申请人办理企业注册登记时只需填写“一张表格”，向“一个窗口”提交“一套材料”，不再另行到相关部门的服务窗口重复办理被整合证照事项。加强与商务部门配合，积极推进外商投资企业商务备案与工商登记“一口受理”工作。通过将信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项整合到营业执照上，进一步减少证照数量，降低企业办事成本，最终实现企业“一照一码”走天下。
个体工商户展示通过“自助登记打照一体机”终端自助打印的营业执照。白亮摄在全面实施“证照分离”改革方面，省工商局通过清理取消一批、改为备案一批、实行告知承诺一批以及提高透明度和可预期性等措施，最大限度破解“办照容易办证难”和“准入不准营”问题。试点地区登记机关要加强与当地许可部门沟通协调，引导许可部门完成部门协同监管平台—福建账号申请和职能认领工作，做好“证照分离”试点经验总结评估，为下一步全省推广提供支持。
省工商局相关负责人表示，各地要结合工作实际，在当地政府的统一领导下，加强协调，会同公安、税务、人社、人行等部门，制定压缩企业开办时间工作方案，统筹推进提升营商环境有关工作，确保各项改革落地生根，取得实效。(完)
【责任编辑：黄今】