涉腐企业家多有代表、委员身份 折射背后权钱交易
据中央纪委监察部网站发布消息称,今年以来,已有40名国企高管落马,包括华润集团董事长宋林、香港中旅(集团)总经理王帅廷等,涉及石油、电力、银行、通信等多个行业。
近年来,除国有企业家贪腐案件居高不下外,民营企业家的腐败犯罪也呈高发态势。随着我国市场经济改革逐步进入深水区和改革开放力度的不断加大,企业家腐败形成了对国家、社会和市场经济的袭击,一些“蛀虫”将企业掏空,导致企业濒临倒闭,造成很大的社会与经济问题。企业家腐败已经越来越多地引起全社会的高度重视,更成为法学理论界和司法实务界广泛关注的一个重要课题。
犯罪攀升
低成本和高收益
根据北京师范大学中国企业家犯罪预防研究中心发布的《2013中国企业家犯罪报告》统计,2013年,我国发生的企业家腐败犯罪案件共计168例,涉案企业家215人,与2012年的92例103人相比,企业家腐败犯罪在案件数量与涉案企业家人数方面均有显著增加。
另据统计,2013年企业家腐败犯罪案件中,81例为国有企业家腐败案件,占国有企业家犯罪案件总数的73.6%;涉案国有企业家共96人,占国有企业家涉案总人数的75%。86例为民营企业家腐败案件,占民营企业家犯罪案件总数的24.4%;涉案民营企业家共117人,占民营企业家涉案总人数的24.9%。
北京师范大学中国企业家犯罪预防研究中心主任张远煌向记者介绍,从2012年、2013年度企业家腐败犯罪数量统计情况看,国有企业家腐败犯罪出现了绝对犯罪数量有所增加,所占百分比却下降的情形,下降幅度高达15个百分点左右。与之相反,民营企业家腐败犯罪则绝对犯罪数量与所占百分比同步增长,并且增长幅度高达十几个百分点。
“这种下降与增长幅度的鲜明反差进一步说明,民营企业家腐败犯罪呈上升趋势。”张远煌说,当前企业家腐败犯罪依旧形势严峻,尤其是国有企业家腐败犯罪绝对数量有所增加,这与党的十八大以来加大反腐力度不无关系,但其所占百分比大幅度下降的事实也进一步说明,当前的高压反腐态势确实对有些“心怀鬼胎”的国有企业家起到了震慑作用。民营企业家腐败犯罪“攀升”的现象,则印证了当前的反腐体系仍然存在民营主体缺位的现实。
然而,真正让人触目惊心的并非企业家腐败的有关数据,而是腐败现象给我国社会经济发展带来的巨大危害。从近年来查办案件的情况看,“落马”官员往往与企业家有着千丝万缕的联系。如原铁道部部长刘志军腐败案与山西富豪丁书苗案,重庆市委原书记薄熙来与大连实德集团董事长徐明案等。
最高人民检察院职务犯罪预防厅副厅长陈正云指出,行贿犯罪的低成本和高收益造成行贿人有恃无恐,寻找各种机会拉拢腐蚀国家工作人员,这种随之而来的主动“寻租”行为引发大量职务犯罪,败坏了社会风气。
西南政法大学法学院教授梅传强认为,在我国,作为“白领”阶层的民营企业家近几年涉嫌犯罪的现象愈发突出,这不仅使公众对这一群体产生了强烈的反差性认识,而且容易产生民营企业家群体性意识自我侵蚀的危险。