企业向下“放权” 职工向上“立业”
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省、市公司工会领导看望慰问“小CEO”
雨中抢修
整装出发
“小CE○”黄建榕指导班组员工
“小CEO”林靖向客户介绍新业务
“划小承包”名曰划“小”，实则是中国电信市场化的“大”变革。将基层经营单元承包给员工，人、钱、权下放，一线职工的身份由“雇员”转变为“CEO”，这是不少包括福州电信在内的中国电信人正在经历的改变。“改变企业发展模式、管理方式和组织架构，让最贴近客户的一线职工来决定企业资源的分配。”中国电信福州分公司工会负责人表示，对于福州电信而言，这是企业与职工携手共进，进行的一场自下而上“大手术”，也是引入市场化方式配置企业内部资源助力企业发展、造福一线职工的“破冰之举”。
据了解，目前中国电信福州分公司市场前端的承包率已超过80%，职工“小CEO”竞标选拔率达70%。看似简单的两个数字，却给基层带来了巨大变化。目前福州电信已经全部完成网格承包，由93位从职工中产生的“小CEO”进行划块承包、无缝对接。在“划小承包”的改革路上，福州电信工会努力激发“小CEO”们的内生力，集结深化改革的凝聚力，强化持续发展的推动力，凝聚和谐稳定的向心力，推动企业规模发展再上新台阶。2014年以来，该公司分支局总体业务发展量均位居全省前列。
“改革进程中，如何实现企业与职工利益的双赢？”“小 CEO们的积极性如何调动？”“长期居于高位的管理者、指挥者又将如何转变角色？”带着这些疑问，笔者走进中国电信福州分公司工会寻找答案。
承包：从工人到CEO，我们为电信“代言”
“划小承包”的核心就是要解决国有资产运行效率不高，发展内生动力不足的问题。在改革前期，福州电信工会就将“划小”背景、政策、路径、案例等通过部门工会季度例会、工会小组对接会、员工思想沟通会（座谈会）、员工业务技能培训课等形式向一线职工 “推荐”。在集团“双百学习圈”开展“小 CEO” 优秀案例、典型事迹专项宣传推广活动中，通过易信公众号、“职工之家”公众号、展板、员工论坛、MIS办公网络等渠道，60多名“小CEO”的“创业”故事得到分享，掀起了“划小承包”的热潮。
从“工人”到CEO的身份转换，让更多的一线职工有了动力，成为了企业发展的“代言人”。
“以前是客服、员工，现在是经理、店长”，企业向下“放权”，职工向上“立业”。核算收入成本后，用人权、资源使用权、薪酬分配权、业务管理权同时下放到每位“CEO”身上，企业只抓重点项目和支撑，别的都由“CEO”自己决定；什么时间做什么、需要多少成本、人员如何管理，全由“CEO”说了算……职工再也不是被动地接受任务，而是主动想“辙”，通过市场化的运作，为每个团队成员赢得成长的空间。
这一年，在福州电信“划小承包”的大背景下，林靖竞选当上了仓山金山分局的“小CEO”。两个月后，分支局装维服务全面提升；到年底，收入增长率达15.03%，在全市所有同类分支局中排名第一。林靖说：“现在我每个月发展多少客户、完成多少工单，能拿到多少收入，都明明白白清清楚楚。个人和团队成员收入增长，干劲十足。”
和林靖一样，福州电信的这些“小CEO”都是通过公开、公平、公正的竞聘产生，他们有自主用人、考核分配、资源支配的权力，成为了各个“小分队”的领头人。鼓楼铜盘分局的“小CEO”黄建榕告诉笔者，他已经习惯了“小CEO”这个角色，“之前是让我做什么我就做什么，现在得为分局生存、发展考虑。”从经营谋划、服务流程到人员分工、业务拓展、薪酬激励、团队建设的眼界更加宏观、思路也愈发清晰。在掌管自己的“责任田”后，黄建榕还比以前有了更多的成本意识和服务意识， 干事创业的激情更高了，为用户提供通信服务的主动性更强了，在他的带领下，分局的业绩一路提升，2014年分局完成全业务收入1.07亿元，全业务收入同比增幅20.22%。天翼、宽带业务增幅在同类分局名列前茅。他本人也被评为福州市劳动模范。
收入要靠大家挣，成本要靠大家控，点子大家一起想。“划小承包”充分调动了一线职工的积极性和创新力。职工当家，将有限的资源投入到了最有价值的渠道、用户和活动当中，企业发展的效率更高、职工工作的动力也更足。经营一线的“划小承包”，正在倒逼企业各环节“干得更好”，真正实现“让市场来决定投资方向，让客户评价维护质量，让一线职工来调动资源”。
在“划小”改革的助力下，福州电信的经营服务触角更深入、更精准，之前没有覆盖到或覆盖不科学的市场领域，通过“划小”，进行了“补盲”和优化。包括用户规模、发展潜力、量收口径、利润空间等，哪些地方该设支局？哪个地段要新增营业厅？哪些渠道可以合并等。“划小”，让企业资源的分配完全跟着市场走。推动公司发展在“传统实干”的同时，更加巧妙地发挥职工智慧实现“巧干”。以前，一个渠道经理要负责三四个乡镇，来回跑，有时花在路上的时间就占了近一半。“划小”后开始按照市场规模设立支局，职工“CEO”对一些经营事项可以当场拍板，营销落地效率更高。
升级：从一线职工到金牌技工，我们让自己“提质”
给“小CEO”们提供职业发展和物质激励方面的优厚政策，进一步释放基层一线的发展活力，推动一线职工素质提升，实现从“我要干”到“我能干”的积极转变，这是福州电信工会致力努力的方向。
近年来，分公司工会紧紧围绕企业生产经营，充分发挥工会组织的特点和优势，实施职工素质提升工程，积极组织开展劳动竞赛、技术创新、合理化建议等系列工程，动员“小CEO”们成为助推企业发展的“生力军”。
从“羊羊得翼年欢惠”到“决胜4G冲刺百兆”业务PK赛……丰富多彩的劳动竞赛，营造出狭路亮剑的拼搏氛围，越来越多的一线职工投身到竞赛活动中，让企业业务发展高潮迭起。推动职工业务学习、技能培训与技能竞赛相互衔接，推动岗位练兵与竞赛争优同步推进。在福州电信，劳动竞赛的内容涵盖客户实战、基站维护、光缆线务、通信安全管理等10个工种，实现了全公司、全部门、全工种的全面覆盖，越来越多的“CEO”在竞赛中体验营销成功的快乐，实现自我价值的提升，职工岗位竞赛参与率就高达80%，其中职工“CEO”的参与率更是达到100%。在第五届“海西天翼杯”职业技能竞赛活动中，福州电信工会努力为“划小单元”CEO搭建素质提升、展示风采的平台，获奖选手可申报福建省金牌工人、福建省技术能手等荣誉称号，不断拓展广大职工和劳动者成长成才空间。
在位于福州仓山科技园区内的中国电信福州分公司培训中心，笔者看到一场场培训“热火朝天”。通信网络装维操作间里人头攒动，学员们正应对“突发网络故障”，进行模拟演练。计算机网络教学机房里，线上线下联动教学，为企业职工提供全天候、全网络的培训服务。中心里，300名职工学技术、比技能，共享终身职业培训的制度温暖。
在培训中心的实验室里，一场头脑风暴正在上演，5名青年“CEO”组成的“攻关小组”，围绕提升电信4G网络客户感知进行项目讨论。是以终端市场为核心，还是以区域性的网络布设为抓手？小组成员通过设计不同的数据模型，在实验室里贡献智慧，设计福州电信的“未来战略”。近年来“项目制”、“课题制”成为了激励青年职工智慧成长的重要平台。这些课题项目通过“公开招标”方式邀请青年职工组团攻关，“标书”一出，一份份实施方案、一张张进度报表从四面八方汇集上来，一项项创新举措相继出台、一批批改革成果接连涌现。仅去年，申报课题就达到70多项。
为鼓励“小CEO”提升素质，福州电信重视推动职业教育与学历教育相衔接，打造与职业教育特点相符合的“学位制度”，为职工搭建了多样化选择、多路径成才的“成长立交桥”，让职业教育不再是传统观念中的“断头教育”和“次品教育”。近年来，福州电信大力推广“网上大学”培训项目，强调自我学习和知识共享，在“网大”里有负责推广应用，进行课程规划和总结评估的“培训管理员”，也有“专业辅导员”为学员提供学习答疑、实际工作问题解答和集中面授等个性化的教育服务。福州电信还实时为职工推荐优秀课程、组建网上大学在线培训，实现了职工教育的全面覆盖。
支撑：从管理者到服务者，我们为职工“打工”
在福州电信，职工不仅要像“CEO”，更要是“CEO”，要真正实现“让一线来调动资源”，福州电信工会努力打造“倒三角服务支撑”体系，让管理者成为服务支撑者，让管理者为职工“CEO”的贴心人，为“小CEO”想办法、解难题、办实事，让来自一线职工的需求驱动企业管理体系运转的齿轮。
近年来，“民主之风”吹进福州电信的各个部门和领域，也吹进了广大职工的心坎里。针对涉及“小CEO”切身利益的重大事项，福州电信加强以职代会为基本形式的民主管理建设，切实保障每一位“小 CEO”对企业重决策的知情权和参与权。在针对人力资源池二次分配方案的讨论中，工会干部发动“小CEO”们进行民主投票，几经讨论、几经修改，最终分配方案以99%的赞成率顺利通过实施。从此，个人薪酬与业绩挂钩，上不封项、下不保底，英雄不问出处，“小CEO”们“由被动接活催着干”变成“主动要活比着干”，工会参与民主管理产生的积极效应助力“划小承包”不再停留在口头上，二是落实到人、落实到户，成为“真正承包”。
在福州电信，基层一线给管理者打分的“逆向考核”，让“小CEO”成为企业真正的主人。每个“小CEO”发的工单处理完结后，“小CEO”都要对具体结果和负责人的效率进行评价。“对支撑中心来说，就是半小时接单，两个小时回复”，评价的结果每个月公布一次，支撑不利的部门将被扣分。今年以来，一线到市县公司的逆向考核机制已经初步建立，目前已累计回收逆向考评问卷28986张，月均逆向派单30余张，好评率均超90%。
在“我为‘划小’为承包献计献策”活动中，工会通过易信或微信“职工之家”平台开展为期 1 个月的“划小承包”单元员工诉求建议大调查。组织“划小承包”单元的工会小组长收集一线员工的合理诉求和建议，并通过“职工之家”平台“诉求表达”栏目集中反映。一线员工的诉求建议点对点提交到地市工会专职副主席，工会每周对意见进行汇总分析，针对一线员工反映的普遍性、倾向性和苗头性问题，提出工会的意见，建议企业行政重视、支持。活动中，职工“吃饭难、洗澡难、如厕难、开展文体活动难”等问题得以解决，近年来，企业行政陆续投入“四小”建设经费550万元，为所有分支局配备了冰箱、空调、热水器，建立小食堂91个、小浴室107个、小厕所112个、小活动室106间，添置各种文艺体育用品用具308台（套），让一线员工轻装上阵，把“小CEO”们的创造力和工作激情充分调动起来，为加快推进划小承包改革发展注入强劲动力。