同感、同心、同力——人大代表和基层群众共话政府工作报告“热词”

06.03.2016  12:59

  新华社北京3月6日电题:同感、同心、同力——人大代表和基层群众共话政府工作报告“热词

  新华社记者郑良 涂洪长

  扶贫脱贫要“精准”、医疗改革要“联动”、生产生活方式要“绿色”…3月春风里,政府工作报告中的一个个“热词”不胫而走,既牵动着正在北京履行光荣职责的人大代表们,也吸引了会场外的万千关注眼神。

  一个个“热词”后面有哪些故事?哪些回应?哪些期待?新华社多路记者蹲点在基层、蹲守在两会会场,感受代表们和基层群众的“同声相应、同气相求”。

  “精准”扶贫:为追赶的步子找到合脚的鞋子

  在福建宁德福鼎市赤溪村,政府工作报告对脱贫攻坚的阐述引发村民热议。

  畲族村民钟月华说:“政府工作报告提出‘坚持精准扶贫脱贫,因人因地施策,大力培育特色产业,支持就业创业’,这很贴合咱们村的实际情况,大家脱贫奔小康的信心更足了。

  这话背后有故事。上世纪八十年代,作为闽东为数众多的畲族村落之一,“家家竹木屋、顿顿揭锅难”的赤溪是闻名全国的贫困之地。30多年来,在上级党委、政府支持下,赤溪村干部群众艰苦奋斗、顽强拼搏,通过修桥铺路、整村搬迁、引资引智、发展特色种养业和旅游业,逐渐找到了切合当地实际的脱贫路子,2015年,村民人均收入达1.3万元。

  少数民族地区脱贫是畲族全国人大代表、福鼎市白琳镇翁江村党支部第一书记钟雪玲最为关注的话题。她说:“因地制宜发展特色产业是赤溪脱贫的关键,精准扶贫就是要为追赶的步子找到合脚的鞋子。

  四年前,34岁的畲族青年钟品灼在赤溪村成立了“鼎煜”农业合作社,承包了1500多亩地种植油茶和猕猴桃。“一斤茶油能卖到七八十块,利润不错,但就怕遇到天灾。”钟品灼告诉记者,去年7月,上百亩猕猴桃和两百多亩油茶被台风毁掉。

  钟品灼说:“合作社成员都是土生土长的农民,文化水平不高,开拓市场的能力也有限,现在我们最需要的是专业培训和指导。

  钟雪玲对此深有同感:“少数民族地区特别是偏远山区,很多村民种地还是因陋就简、靠天吃饭,要做好可持续的产业扶贫,需要在生产指导、人才培养、资金帮扶等方面综合施力,真正提升贫困群众的‘造血’功能。

  “联动”医改:敢于向最顽固的“瘤子”开刀

  “在政府工作报告中听到要协调推进医疗、医保、医药联动改革,作为‘三医联动’改革的试点地区,我们深受鼓舞,也更加充满了深化改革的信心。”福建省三明市医改办副主任张煊华说。

  早在四年多前,三明就启动了“三医联动”的大胆改革尝试,如今已是各地学习取经的样板。5日下午,三明市组织医改行政人员、医院代表、医药公司代表、患者代表等,就政府工作报告中的医改话题展开讨论。

  三明市中西医结合医院院长温立新说,通过“三医联动”改革,三明这几年去掉药品和耗材的水分,把体现医务人员价值的价格提上去了,这“一提一降”,“腾笼换鸟”,促进了公立医院的良性发展。

  三明市医改领导小组组长詹积富介绍说,通过调查摸底发现,药品在省级采购中标价是出厂价的好几倍甚至几十倍,最终患者支付的价格也是出厂价的几倍甚至几十倍。销售价和出厂价之间的差额,由医疗机构获得15%的药品加价,配送企业获得6%左右的配送费,医药代表获得20%左右推销费,医生获得30%左右的处方回扣费。

  为了改变这种不合理的分配方式,三明医改打出“组合拳”,对药品和耗材的采购建立统一的隔离制度,公立医院采购限价目录内的药品由市医管中心负责配送和结算工作,切断了医院与药品的利益链条。

  全国人大代表、福建省立医院副院长翁国星对于“三明医改”降低虚高的药品和耗材价格的改革思路表示赞同,他说:“‘三明医改’最大的成功经验就是挤掉了药价‘水分’,药价整体降了30%。”

  翁国星说:“医改既要综合考虑、协调推进,也要敢于向最顽固的‘瘤子’开刀,通过降低药品和耗材价格,一定程度上重塑了医疗领域利益分配格局,老百姓得了实惠,医生回归看病本职,医院良性发展,只有这样,困扰多方的医患关系才能日趋和谐。

  “绿色”发展:靠山不“”山 要富也要“

  5日上午,在“中国茶叶第一镇”福建安溪感德镇,槐川村村民陈进宝早早把一家人叫到电视机前,收看李克强总理作政府工作报告。

  从事茶叶种植30年的陈进宝说,一片茶叶引领安溪农民走上了致富路,最近几年茶叶市场有些波动,茶农收入也受到影响,现在距离5月春茶采摘季还有两个月,自己希望能从报告中听出一点“门道”来。

  陈进宝是安溪县感德庆芸茶叶专业合作社理事长,他说,近年来政府为保护生态,实施退茶还林,严格农药使用。一开始茶农们不太理解和接受,现在越来越意识到只有生态好了,茶叶品质和价格才能有保障。这次报告中提出推动形成绿色生产生活方式,这对茶产业以后的发展很有帮助。

  陈进宝的媳妇杨玉珍说,报告中提到的大众旅游时代让人感到格外振奋,自己家投入10多万元装修的“茶乡人家”民宿3月底即将开张,现在乡村游、生态游和观光农业越来越火,这将给农村带来更多的收益和活力,也有利于茶产业的转型和茶文化的传播。

  1998年就分山到户的福建永安市洪田镇洪田村有着“林改小岗村”之誉。全国人大代表、洪田村党支部书记邓文山说,绿色发展离不开制度配套和保障。比如现在林区倡导“少砍树”“砍大树”,林木变现周期长了,要引入林权抵押贷款等金融助农方式,提高公益林补偿标准,这样才能保障林农的种树养林热情,做到“不砍树、也致富”,靠山不“”山。

  “绿色发展理念要入脑入心。”全国人大代表、福建南平市市长林宝金说,虽然南平是相对后发地区,但近年来坚持“绿水青山就是金山银山”的理念,主动限制发展重化工产业,不发展矿产资源开发产业,小木材加工企业逐步退出,着力打造宜居宜业宜游的绿色环境,几年间,经济社会发展的各项指标借势上扬、越来越好。(参与采写记者:孟昭丽、宓盈婷、许雪毅、郭圻、董建国)(完)