仙游严格低保核查评定 杜绝“人情保”

　　莆田网讯 谁能享受低保,票决说了算，事实说了算。笔者获悉，为全面提高社会救助资金使用效益，切实保障全县困难群众的基本生活，仙游县2015年城乡低保全面核查评定和动态管理工作于8月20日正式启动，18个乡镇连日来紧锣密鼓地部署推开，出实招加强动态管理，规范操作程序，以打造“阳光低保”、“诚信低保”、“满意低保”，更好维护困难群众基本生活权益。

　　此次城乡低保核查评定、动态管理工作计划将在11月底前全部完成，分为三个阶段进行，8月20日-8月25日为动员部署阶段，8月26日至9月15日为户主申请阶段，9月16日至10月10日为镇街审核阶段，10月11日-11月20日为审核审批阶段。该县要求18个乡镇政府要对现有和新申请的城乡低保对象进行一次全面核查，做到“查不漏户、户不漏人”，规范“个人申请、入户调查、民主评议、公开公示、乡镇审核、县级核查、公开公示、县级审批”的低保评定程序，坚持入户调查、民主票决、公示公开、信息比对“全覆盖”，实现应保尽保、应退尽退和低保对象有进有出的城乡低保动态管理机制。该县规范操作程序，规定城乡低保待遇申请对象应以家庭为单位，由申请人或其代理人向户籍所在地乡镇提出申请、提交相关材料，乡镇在村居协助下，组织驻村镇干部、村居干部对申请人家庭人口构成、收入财产和生活状况进行入户调查，“入户调查记录”须由调查人员、申请人共同签字确认，实行“谁入户、谁签字、谁负责”。

　　为杜绝“人情保”、“抽人保”、“合户保”等错保、漏保现象的发生，确保因病致贫、因灾致贫、因残致贫等困难群众应保尽保，使得低保工作更透明，更有公信度，该县在去年成功试水基础上，今年对325个村居全面推行“低保谁符合，民主票决说了算”的村级民主评议票决制。据介绍，经家庭经济状况入户调查后，乡镇应在村（居）的协助下，以村（居）为单位组成低保民主评议小组，逐村实行包含公告、宣讲、陈述、投票、结论、确认等程序的“民主评议票决制”，由乡镇工作人员任组长、村（居）两委干部、熟悉村（居）民情况的党员代表、村（居）民代表等参加，人数应不少于15人，采用无记名投票方式，当场公布结果，推荐纳保对象。随后，乡镇委托村（居）将评议结果在村务固定的低保公示栏进行公示（时间不少于7天），无异议的申请家庭方可由乡镇签署审核意见，并将申请材料报送县民政局审批。最后，县民政局通过材料审查、入户抽查和全省联网的县直部门低收入信息核对平台，对低保申请家庭的户籍、车辆、住房、社会保险、存款、证券、个体经营、住房公积金等收入和财产信息开展家庭财产状况等相关信息比对，将符合条件的城乡困难群众按照程序及时纳入2016年度城乡低保范围，严防因虚报家庭信息、家庭收入骗取低保待遇，从而提高城乡低保救助对象的准确性。在全面核对中，对低保经办人员和村（居）民委员会成员近亲属的低保申请，以及有疑问、有举报或其他需要重点调查的低保申请，由该县民政局或委托乡镇（街道办、管委会）民政办全部入户调查，经调查后对拟批准的申请人家庭委托村（居）进行二次公示（时间不少于7天），公示无异议后作出批准决定；对材料不齐、审核不通过、公示有异议的委托乡镇将《不予批准通知书》送达申请人，并退回申请材料。

　　据介绍，经本次审批后的城乡低保对象从2016年1月1日起发放低保金，通过金融机构按月社会化发放，非经低保对象委托，任何单位和个人禁止代为保管或领取低保金。但根据城乡低保对象的收入水平和困难程度，将给予不同档次的补助，分A、B、C三类管理，实行分类施保，防止按平均施保，确保做到补助水平有升有降。

　　（陈国孟 阮青水）