从路上转到网上
26.10.2016 19:17
本文来源: 法院
在福建省平潭综合实验区人民法院，一场“信息化风暴”正剑指执行难。
今年以来，平潭法院紧紧围绕“用两到三年时间基本解决执行难”的总目标，积极推进“互联网+执行”的工作方法，将司法执行的主战场从路上转移到网上。该院通过借助网络互联和大数据分析手段，全面推进执行信息化进程，畅通被执行人及其财产的发现渠道，基本改变了“登门临柜”查人找物的传统模式，全力打造信息化执行新常态。截至今年9月，该院共执结案件1118件，到位标的额达6440.53万元，同比上升200.5%和81.15%，其中清理执行积案514件，集中清理执行案款138笔74.24万元。
“小帮手”搭台 司法查控自动化
“叶法官，您帮我看看，为什么我的银行卡被冻结了。”一大清早，被执行人王某就来到了平潭法院执行局询问银行卡被冻结的原因。
原来三年前，王某在一起交通事故中将申请执行人林某撞成十级伤残，经法院判决，王某应一次性赔偿林某各项经济损失共计7.8万余元。早在2014年5月，林某就已向法院申请强制执行，但因王某无财产可供执行，案件被裁定终结本次执行程序。
“以往对于这类案件，如果申请执行人也无法提供准确的财产线索，案件裁定终结后，就只能进入‘休眠’状态。”从事执行工作近十年的法官叶禹说，随着司法查控“小帮手”自动查询软件的启用，主动导入旧案，实现了对执行旧案24小时不间断、全覆盖查询，优化升级后的网络查控系统更加智能和高效。
得知是因为自己未履行三年前的赔偿款而被冻结了银行卡，王某认识到事情的严重性，决定不再逃避法院的执行，一次性将赔偿款及迟延履行金9万余元全部履行到位。
“借助福建省高级人民法院推广的‘小帮手’自动查询软件，实现了司法查控从人工逐案点击向电脑自动化批量查询的转化，实现了八小时外自动挂机查询，让执行人员摆脱了充当鼠标手的角色，可以把时间和精力更多地投入在分析案情、拟定执行方案上。”该院执行局局长佘坚深有感触地说。
据不完全统计，“小帮手”自动查询软件应用后，一天时间即可发送查询信息39618次，涉及案件200余件，相当于以往一周的工作量，效率提升了近8倍。
“执行单兵”助阵 执行现场可视化
“报告执行指挥中心，平潭法院执行人员已到达执行现场，准备对被执行人房产进行实地查封，请指示!”
4月28日上午，在福建高院信息集控管理中心内，最高人民法院副院长景汉朝正在调研福建法院的信息化建设情况。在远程执行指挥中心的大屏幕上，系统实时回传的，正是平潭法院的执行现场画面。
“请依法执行，注意执行安全。”根据指挥中心的指令，执行行动拉开了序幕。清点被执行人财物、送达查封裁定书、更换房屋钥匙、实地张贴封条等多个执行程序，利用执行单兵设备，通过网络传输，同步回传到了执行指挥中心。执行现场规范有序，执行法官认真细致，现场画面清晰流畅，全面配备使用的执行单兵设备，实现了强制执行、异地执行的全程指挥、全程可视、全程留痕。
执法记录仪、执行单兵设备与执行指挥中心实时连线、同步指挥，已经成为平潭法院执行工作中的“标配”。从去年起，平潭法院的执行法官外出执行，都需要配备具有自动定位、数据实时回传功能的执行单兵系统。执行中一旦发生突发情况，执行指挥中心可第一时间获悉情况，及时调度执行干警进行增援。同时，整个执行过程清晰可视，可实时回看，能够有效防止执行乱象。
淘宝网聚力 司法网拍常态化
打开淘宝网的“司法拍卖”页面，平潭法院的淘宝网店显得格外热络。8月10日，坐落于平潭城区繁华地带等待拍卖的一栋房产引来了8814人的围观，历经21次延时、49次竞价，该房产最终以513万元的价格被竞买人韩某成功拍走，溢价144万元，溢价率达39.02%。
“真没想到拍卖能够这么顺利高效，拍出这么高的价格，还节省了好几万元的佣金。”在电脑前焦急等待的申请执行人陈某，在拍卖成交后欣喜不已，连声向法官道谢。
相较于传统委托拍卖，少了拍卖公司的推介和宣传，如何保证网络拍卖既便捷高效，又广泛参与？试水网拍之初，平潭法院就明确了“线上线下互动、网上网下衔接”的工作思路。除了在淘宝网、人民法院诉讼资产网等线上平台公告外，该院还利用公告栏、电视墙等线下平台对标的物进行全方位推介。此外，该院还积极创造条件引入“网拍贷”，为竞买人解决资金不足的难题。据悉，今年以来，该院淘宝成交额累计达9991.54万元，溢价率19.21%，位居全省法院前列。
“网络司法拍卖全程公开透明，通过‘互联网+’的方式，打破了时间和地域的限制，足不出户便可轻松参与竞拍，既方便又划算。”在平潭本地论坛上，不少网友为法院司法拍卖的新举措点赞。
织就天罗地网，力促“颗粒归仓”。平潭法院将持续以信息化执行为支撑，全面整合网络查控、远程调度、执行指挥、网络拍卖等平台，强化执行案件流程、重要节点管理，全力打击“老赖”，惩戒失信，最大限度兑现法律文书确定的权利，让人民群众有更多的司法获得感。 来源：人民法院报 责任编辑：林倩
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26.10.2016 19:17
