聚焦全面从严治党　抓实抓牢基层党建

　　年初以来，福州市委组织部将2017年“基层组织建设年”活动作为深化“两学一做”学习教育常态化制度化的重要抓手，指导全市各级党组织围绕“抓基层、夯基础、求创新、见实效”目标要求，聚焦全市基层组织建设10项重点任务，不断完善基层党组织建设体制机制，推动各领域党建工作提质增效，为加快建设新福州提供坚强组织保证。

　　明思路强措施

　　全面提升各领域党建水平

　　根据不同领域特点，全市通过召开会议、分类谋划、分层定标、精准施策、专项督查，统筹推进各领域基层党建工作，形成整体提升、全面加强的工作格局。

　　在农村，进一步做好抓党建促脱贫攻坚工作，健全完善县乡领导直接联系贫困村、贫困户制度和党员干部驻村帮扶机制。在第五轮整村推进扶贫开发工作中，市、县两级共选派298人任驻村党支部第一书记。其中，市派驻村干部为扶贫开发重点村筹集帮扶资金1.48亿元，实施项目372个。

　　在机关，以开展“建设新福州、机关走前头”活动为抓手，推动机关党建与中心工作同频共振。“两学一做”学习教育开展以来，市直机关在职党员共认领困难群众“微心愿”1.03万余个，收集并协调解决企业困难问题3313个。

　　在国企，把加强党的领导与完善公司治理统一起来，推动党建工作与国企生产经营深度融合。目前8家市一级国有企业中设立党群工作部的有7家，市属国有企业在项目一线成立党支部（党小组）132个，有效凝聚了干部、职工力量。

　　在学校，健全完善党建工作管理体制，进一步明确学校党组织功能定位。福州格致中学将全体党员分别编入文科、理科、行政、离退休4个党支部，按教研组划分为15个党小组，促进党建工作与教学工作有机结合、互促互进。

　　在“两新”领域，本着“应建尽建、能建必建”的原则，巩固扩大非公企业和社会组织党建工作“两个覆盖”成果。去年以来，新组建非公企业党组织875个、社会组织党组织594个（不含兼合式组建）。截至今年8月底，全市非公企业、社会组织党组织覆盖率分别达到88.7%和85.0%。

　　抓日常严经常

　　不断烧旺组织生活熔炉

　　如何确保组织生活在基层经常、严肃、认真起来，并成为党员党性锻炼的熔炉？“两学一做”学习教育开展以来，全市严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，共召开支部党员大会9.8万余次、支部委员会21.98万余次、党小组会18.04万余次，上党课7.3万余次。

　　烧旺组织生活熔炉，还须推动“关键少数”发挥示范引领作用。全市严格执行党员领导干部双重组织生活和带头讲党课制度，促进党员领导干部参加组织生活常态化。去年4月以来，全市党员领导干部带头发言3.2万余人次、带头讲党课1.6万余人次、带头深入基层联系点5.95万余次。

　　同时，通过全面推行“党员活动日”制度，组织生活与时俱进，活力增强。今年以来，晋安区累计开展党员活动日“合聚变”行动110场次，参与活动的党组织522个、党员志愿服务队121支、党员8600余人次，参与率由先前不足50%提高到80%以上，有效强化党员身份意识和纪律意识。

　　攻弱项补短板

　　着力突破党建工作难点

　　破解基层党建工作难题，全市从多个方面发力——

　　针对农村部分基层党组织存在的“软”“穷”“乱”“散”等问题持续用力，“一村一策”开展整顿，做到完成一个、验收一个、销号一个。“两学一做”学习教育开展以来，各级组织部门指导基层如期完成196个软弱涣散党组织整顿转化工作。

　　着力健全城市基层党建联动、共建机制，优化政治和服务功能，建强专业化工作者队伍。鼓楼区抓住作为省、市城市基层党建试点单位契机，探索党建引领基层治理的有效路径，建立区、街道、社区三级联述联评联考制度，打造社区人才培养链。

　　坚持点面结合、以点带面，推进街道社区党建、单位党建、行业党建和各领域党建实现资源共享、优势互补。仓山区立足南江滨丰富党建资源优势，精心培育辖区下渡街道港头社区城市基层党建、行政办公机关党建、南江滨三盛CITY商务楼宇党建、龙福机电市场行业党建等项目，全力打造城市基层党建示范带。

　　重资源增投入

　　切实强化基层基础保障

　　基础不牢，地动山摇。全市整合各种资源，加大对基层党建人财物的投入力度，保证每个社区党建经费不低于10万元，办公用房和活动场所面积不低于200平方米；确保村级组织运转经费不低于10万元、村主干报酬待遇不低于当地农民人均纯收入2倍的标准。

　　针对党员教育全覆盖问题，以推进乡镇党校建设为抓手，确保农村（社区）党员接受系统的理论教育。目前已有143个乡镇（街道）建成乡镇党校，占全市所辖乡镇（街道）的82.7%，通过乡镇党校累计上党课、开展培训747场，参与学习教育的党员5.4万余人次。

　　发挥“林丹社区工作者培训基地”等教育培训主阵地作用，开展基层党组织书记大轮训。实施“头雁领航工程”，做好脱贫致富“头雁”人才的推荐确定、跟踪培育、服务保障等工作。“两学一做”学习教育开展以来，全市共举办各类培训班3649期次，参训人员27.8万人次，实现创业、就业1.08万余人。