国家开发银行4560亿元支持福建重点建设和民生发展

　　截至2014年1 1月末，国开行“十二五”期间累计向福建省提供融资总量4560亿元，其中发放各类贷款2614亿元，债券等其他融资到位资金1 946亿元，提前超额完成“十二五”融资合作目标。与此同时，国开行在福建连续12年保持贷款本息回收率100%，以大额、长期、持续、优质的融资服务，为福建经济社会发展提供了强有力的金融支持。

　　 资金倾斜

　　支持重大重点项目建设

　　重大重点项目关乎国计民生。近年来，福建省交通、能源、水利、产业等领域的重大重点项目建设任务重，资金需求旺盛，国开行勇担支持地方经济社会发展重任，在重大重点项目融资中挑大梁。

　　2012年4月，在国开行与省政府年度高层联席会上，双方进一步确定了在重大基础设施、水利工程、土地整理等重点领域的合作内容。“十二五”以来，国开行累计评审承诺重大重点项目中长期贷款4700亿元，每年60%以上贷款投向高速公路、铁路、电力等重大重点项目：

　　——累计发放高速公路项目贷款800亿元，先后支持了京台、莆永、沈海复线等省内40多条“国高网”、“海西网”及连接线等高速公路。

　　——累计发放铁路项目贷款326.40亿元，支持了温福、福厦、厦深、向莆、赣龙、合福、龙厦等7条干线铁路建设；2014年12月又牵头组建了福平铁路、南三龙铁路银团贷款，银团金额分别为97亿元、137.71亿元。

　　——累计发放电力行业项目贷款567.71亿元，重点支持福清、宁德核电，水口、棉花滩等水电站，江阴、可门、大唐等火电厂，莆田石井、平潭青峰等风电场项目。

　　——累计发放石化项目贷款161.8亿元，支持了福建炼油乙烯扩建、天辰耀隆20万吨/年己内酰胺项目、中化泉州1200万吨/年炼油项目等重大石化产业项目。

　　——累计发放公共基础设施项目贷款224.80亿元，基本覆盖全省9个设区市、平潭综合实验区及全部县域。

　　截至2014年11月末，国开行在福建省贷款余额2453.11亿元，其中人民币非个人中长期贷款余额1999.12亿元，占全省市场份额的24%，连续多年居全省金融同业第一位，成为中长期投融资领域和重点建设的主力银行。

　　 融智融资

　　推进新型城镇化建设

　　作为中国城镇化进程中的见证者、参与者和推动者，国开行经过多年的实践探索，开创了“政府主导、市场运作、金融支持”的城镇化建设融资模式。2013年5月，在国开行与省政府年度高层联席会上，双方签署了《共同推进福建省新型城镇化建设开发性金融合作备忘录》，拉开了“融资”与“融智”相结合，推进福建新型城镇化的序幕。“十二五”以来，国开行累计向福建省城镇化及配套建设项目发放贷款2166.39亿元，每年90%以上人民币贷款投向城镇化领域。

　　规划先行，是开发性金融的特色和优势所在，也是国开行为城镇化建设提供的独特的“融智”服务。今年5月在《福建省新型城镇化规划（2014-2020年）》正式颁布之际，国开行与省发改委密切协作，合作编制并联合印发了《福建省新型城镇化发展系统性融资规划》，探索拓宽政府、金融机构和民间三方面融资渠道的途径，成为银行与规划部门共同发布配套融资规划的全省首创。

　　棚户区改造，是城镇化进程中难啃的“硬骨头”。国开行抓住资金保障这个“牛鼻子”，将自身中长期投融资优势与政府组织协调优势相结合，会同有关部门成功搭建省级、省会城市福州和计划单列市厦门三个棚改专项融资平台，创造性地构建“三个统一”（统一评级、统一授信、统贷统还）的贷款模式，成批量实现项目策划和评审承诺，大大提高了融资效率，降低了融资成本。仅今年1至11月，国开行共评审承诺福建省棚改项目贷款207.31亿元，发放棚改贷款70.81亿元，占全省发放量的85%以上。“十二五”以来，国开行累计发放各类保障性住房贷款194.24亿元，凸显了开发性金融依托国家信用、服务国家战略、资金运用保本微利的“供血”作用。

　　生态资源是福建最宝贵的资源，生态优势是福建最具竞争力的优势；保护环境、建设生态文明是福建推进新型城镇化建设的重要要求。国开行积极践行“绿色金融”理念，拓展“绿色信贷”业务，“十二五”以来，累计为福建省发放绿色信贷475.69亿元，重点支持新能源和清洁能源、燃煤电厂“上大压小”、水资源综合治理及城镇污水、垃圾处理厂、配套网管设施等项目建设。

　　 先行先试

　　促进闽台深度融合

　　平潭综合实验区，是两岸交流合作的先行区，在对台先行先试、闽台深度融合中地位特殊。为了支持平潭开放开发，早在2009年，国开行作为第一家支持平潭基础设施建设的银行，率先为平潭海峡大桥项目提供5.35亿元贷款。2012年4月，国开行与省政府签订《共同推进平潭综合实验区开发建设开发性金融合作备忘录》，将支持平潭开放开发上升为全行战略，并取得累累硕果：

　　——坚持规划先行，推动融资主体建设。国开行与省政府发展研究中心合作编制《平潭综合实验区“十二五”时期重点项目投融资规划》，提出平衡资金供需缺口的建议，特别是建议将实验区原有区属公司及土储中心整合为“一个中心、三大集团”，做大做强投融资主体。该建议得到实验区管委会采纳，目前区属公司整合工作已初见成效。

　　——总分行联动，开设项目评审快通道。2012年4月国开行总分行联动，探索创新投融资模式，在不到一个月时间内完成了平潭环岛路龙王段等11个项目164.8亿元评审授信，是平潭迄今为止获得最快最大的授信额度，开创了新型城镇化贷款的“平潭模式”。截至2014年11月末，国开行共评审承诺平潭交通、棚户区改造、市政基础设施、土地整治开发等项目贷款343.17亿元。

　　——设立专项规模，加大融资支持力度。截至2014年11月末，国开行累计向平潭提供融资总量63.17亿元，重点支持了渔平高速、平潭环岛路、金井湾片区等项目，贷款发放和余额均居同业首位，成为支持平潭基础设施建设的最大贷款银行。

　　在支持平潭综合实验区建设的同时，国开行积极支持福州、厦门、泉州、漳州台商投资区，及漳浦等台湾农民创业园基础设施建设，扶持翔鹭集团、华映集团等台资龙头企业发展，“十二五”以来累计发放台资项目贷款111.57亿元，为促进闽台深度融合发展贡献力量。

　　中央支持福建进一步加快经济社会发展，吹响了福建新一轮科学发展跨越发展的号角。面对福建发展前所未有的重大机遇，国开行将秉承“政府热点、雪中送炭、规划先行、融资推动”的理念，进一步深化与福建省合作，创新融资模式与金融服务，为建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建作出新的更大贡献。　(正谊)