2013年度福建省人民代表大会常务委员会 办公厅部门决算说明

按照《福建省人民政府办公厅关于进一步做好部门预算公开工作的通知》（闽政办〔2011〕214号）要求以及《福建省财政厅关于批复省人大办公厅2013年度部门决算的函》（闽财决〔2014〕98号）的批复，现将我单位2013年度部门决算说明如下:

一、部门主要职责

根据《中共福建省委办公厅关于印发<福建省人大常委会机关机构改革方案>的通知》（闽委办[2003]86号）、《关于设立福建省涉台法律研究中心的批复》（闽委编办[2007]253号）、《关于省人大常委会办公厅所属事业单位机构编制清理整顿方案的批复》（闽委编办[2010]216号），省人大常委会机关各部门及下属单位的主要职责是：

（一）负责省人大会议、常委会会议、主任会议、常委会党组会议、秘书长办公会议以及以常委会名义召开的其他会议的会务保障工作。

（二）根据常委会的要求，做好地方立法的各项准备工作。

（三）审查了解本级政府及其所属部门制订的行政规章、决定、命令和其它规范性文件，审查下一级人大及其常委会的决议、决定，发现不适当的，向省人大常委会提出纠正的建议报告。

（四）为常委会讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项，提供服务保障。

（五）为常委会监督本级人民政府、人民法院和人民检察院工作，提供服务保障。

（六）负责计划、预算审查和执行情况的监督。 

（七）负责省人大选举事项的具体工作，承办省人大常委会人事任免事项的具体工作。承办经省人大选举或常委会任命人员述职评议的组织协调工作。

（八）负责我省全国人大代表、省人大代表换届选举工作，指导市、县、乡人大换届选举工作。负责检查监督全省贯彻实施选举法、地方组织法和代表法等法律及有关法规的情况。

（九）负责联系我省的全国人大代表和省人大代表，做好代表视察活动的服务保障工作。办理省人大代表提出的议案、建议、批评和意见，办理全国人大常委会办公厅交办的全国人大代表提出的建议、批评和意见，督促承办单位抓落实，按时答复代表。

（十）办理省人大会议主席团或省人大常委会交办的有关议案、质询案和批评、建议、意见，提出处理意见或报告。

（十一）承办省人大常委会与全国人大和省政府、省法院、省检察院及我省地方各级人大的联系工作。

（十二）负责人民代表大会制度和民主法制建设的理论研究。

（十三）负责常委会的新闻发布和对外宣传工作，组织对省人大会议、常委会会议、主任会议以及民主法制建设、人大制度、人大工作的宣传报道。负责编辑出版《人民政坛》月刊，编印《人大信息》。

（十四）负责受理和督办有关的信访案件。

（十五）负责县级以上人大干部的业务培训工作。

（十六）加强机关建设，做好省人大常委会机关党的思想、组织、作风建设和纪律检查工作；做好党员、干部职工的思想政治工作；做好机关精神文明建设；做好机关工会、共青团、妇女等工作。

（十七）办理省人大常委会和主任会议以及全国人大专门委员会和常委会机关交办的其它事项。

二、部门预算单位基本情况

福建省人民代表大会常务委员会办公厅作为1个预算单位，编报数据包括了省人大法制委员会、省人大财政经济委员会，以及省人大常委会下属的办公厅、研究室、人事代表工作室、法制工作委员会、内务司法工作委员会、农业与农村工作委员会、财政经济工作委员会、教育科学文化卫生工作委员会、华侨工作委员会（台胞工作委员会）、环境与城乡建设工作委员会、信访局等共13个厅级单位及5个下属事业单位，以上全部列入2013年度部门决算编制范围，单位详细情况见下表（办公厅本级涵盖13个厅级单位）:

三、部门主要工作总结

2013年，省人大常委会机关主要任务是：围绕省人大常委会工作重点，为常委会履行立法、监督、重大事项决定、人事任免等职权，做好各项保障工作。围绕上述任务，重点完成了以下事项的保障工作：

（一）常委会审议法规草案11项，通过8项；审查批准福州、厦门市法规5项。

（二）听取审议省政府、省法院、省检察院12个专项工作报告，检查5项法律法规的实施情况。

（三）作出重大事项决定、决议5项。

（四）组织办理代表议案39件、建议817件。

（五）任免国家机关工作人员100人次。

（六）完成了省十二届人大一次会议确定的工作任务。

四、2013年决算收支总体情况

（一）福建省人民代表大会常务委员会办公厅2013  年度部门决算总收入9640.54万元，其中本年收入9302.98    万元。具体情况如下：

1.财政拨款收入9009.27万元。

2.其他收入293.71万元。

3.上年结转和结余337.56万元。

（二）2013  年度部门决算总支出9640.54万元，其中本年支出8854.24万元。具体情况如下：

1.基本支出4750.35万元。其中，人员支出3494.21    万元，公用支出1256.14万元。

2.项目支出4103.89万元。

3.年末结转结余786.30万元。

五、公共财政拨款支出决算情况

2013  年度公共财政拨款支出8559.55万元，主要支出项目(按科目分类统计)包括：

（一）一般公共服务6886.90万元。主要用于保障省人大机关正常运行、开展人大事务的支出。

（二）社会保障和就业958.37  万元。主要用于离退休人员的支出。

（三）医疗卫生235.73万元。主要是按照国家政策规定用于医疗改革方面的支出。

（四）住房保障支出388.55万元。主要是按照国家政策规定用于住房改革方面的支出。

（五）其他支出90万元。主要用于保障省人大机关立法方面的支出。

六、“三公”经费公共财政拨款支出决算情况

2013年度“三公”经费公共财政拨款支出721.49万元，其中：因公出国（境）费157.64万元，公务用车购置及运行维护费429.10万元，公务接待费134.75万元。具体情况如下：

（一）因公出国（境）费

2013年支出157.64万元，主要用于与外国地方议会交往、考察议会运作及相关立法工作、加强与港澳台联系等。2013年本单位组织出国团组9个；参加其他单位出国团组4个；全年因公出国（境）累计39人次。与2012年相比,  因公出国（境）经费支出下降27%，主要原因是:贯彻落实中央八项规定和厉行节约反对浪费要求，加强因公出国（境）经费的预算管理，控制团组数量和规模。

（二）公务用车购置及运行费

  2013年支出429.10万元。其中：公务用车购置费49.70万元，2013年公务用车购置1辆。公务用车运行费379.40万元，主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出，年末公务用车保有量85辆。与2012年相比，公务用车运行费下降10%，购置费增长5%，公务用车运行费减少的主要原因是：贯彻执行中央八项规定，严格按照规定使用公务用车，压缩公务用车运行费；公务用车购置费增长的主要原因是：  2013年按计划对达到报废年限的商务车进行更新，并支付由省政府机关事务管理局调拨车辆的购置税。

（三）公务接待费

2013年支出134.75万元。主要用于兄弟省市人大、基层人大、各级人大代表及对口单位公务往来等方面的接待活动。与2012年相比,  公务接待费支出下降13%，主要原因是:严格执行中央和省委关于国内公务接待管理的有关规定和开支标准，加强机关国内公务接待管理，厉行勤俭节约，坚持从严从简，降低国内公务接待成本。

附件：1.2013年收支决算总表

          2.2013年公共财政拨款支出决算表

          3.“三公”经费公共财政拨款支出决算表

附件： fjrdww/uploadfile/00000fjrd/省人大办公厅2013年决算公开表.xls