人大代表杨元友：扎根故乡  心系发展

杨元友，厦门市第十四届人大代表，海沧区新阳街道霞阳社区前党支部书记。他言语朴实、脚踏实地、默默奉献，从容面对进退取舍，十多年来在扎根故乡中实现着自己的人生价值。

抓收入，增强集体经济

杨元友原本是一名成功的商人，上个世纪八九十年代行走在全国各地做生意。在个人财富不断积累的过程中，杨元友的视线却从未离开过他的家乡——霞阳村。霞阳村原本是个依山傍海的小渔村，因工业化需要，1993年村中土地基本被征用，随后的西海域整治又让村民失去了生产资料，只能上岸转产转业。然而，当时霞阳村“两委”缺乏凝聚力，村民越级上访时有发生。杨元友看在眼里，急在心里，毅然放弃了蒸蒸日上的个人生意，于2000年回到家乡担任霞阳村党支部委员，随后于2003年5月担任霞阳村（2005年9月“村改居”后改为社区）党支部书记，开始“造福一方”。

杨元友首先通过全面落实党务公开工作、完善党内管理制度、与村“两委”进行推心置腹的沟通交流等方式，有力强化了村党支部的核心作用和能力建设，统一了村“两委”要“一心一意谋发展”的思想。

杨元友带领村民一起创业，想方设法增加集体经济收入，实现可持续的发展。首先，村里投资200万元建设一幢老人活动中心，两层用于老年人活动，其余四层用于出租，一年的租金最少有30万元。接着，杨元友积极争取区政府的支持，多方筹措资金投资建设霞阳商贸综合楼，建设面积9000平方米，一层为农贸市场，二至四层为商场，每年可为霞阳带来200万元左右的租金收入。商贸综合楼周边还汇集成一片繁华的商业中心，为社区居民提供了一个安全宽敞的购物环境。此外，临时菜市场搬迁到商贸综合楼一楼后，所腾出的地块于2013年正式启动建设阳云外口公寓用于出租，建成后预计将为霞阳社区带来每年700万元的租金收入，届时社区居民的年终分红将从近几年的600元提高到2000元。

在杨元友的带领下，霞阳社区“经济建设”动作频频，集体经济不断壮大。

重民生，维护社区和谐

经济发展了，收入增加了，钱该往哪儿投呢？杨元友认为应始终坚持把“人民群众得实惠”作为社区“两委”各项工作的出发点和落脚点，落实各项利民、惠民政策，积极提高居民的幸福指数。 

杨元友重视教育，认为“知识可以改变命运，知识可以改善民生”。社区每年对考上大专、本科、研究生的当地学生给予800-2000元不等的奖励，鼓励他们努力学习，以便将来更好地回报社会。近几年，霞阳社区学子大专以上的录取率连创新高。他关心老人，推崇“老有所养，老有所依”，为社区老人谋福利。目前，社区60岁以上的老人能领取每季度400元的补助及各重要节日的过节费，为1000多名居民办理养老保险，现在已有500多人开始每月领取养老金。他心系困难户，努力助贫，经常带领社区“两委”走访慰问突发重病居民和生活困难户。当残疾人及低保户住院医治需要高额费用时，他积极主动帮助其申请补助，如2012年共落实低保边缘户和临时困难补助约9万元。此外，在社区每年投入资金20多万元为居民投保意外险的基础上，还帮助社区居民办理医疗保险，基本实现全民医保。

霞阳社区地处新阳工业区，社区内流动人口密集，外来人口是常住人口的10倍，治安形势非常复杂。为更好地维护社区稳定，杨元友主动担任社区治安整治工作组组长，多措并举，创新社区治安管理模式。如采取以十户为一个单位的“邻里守望”模式，邻里间相互照应、相互关心，做到了“和睦相处、守望相助”。居委会从有限的居财中拨付资金在社区的各个路口安装了监控，成立由退伍军人为主要力量的“民兵义务巡逻队”等。经过多方努力，霞阳社区发案率降低了，居民的财产损失减少了，渐渐营造出一股平安幸福的气氛。

如何改变社区原有的粗放管理模式，提升社区服务创新工作水平，让百姓在社区享受到更好的服务，是杨元友接下来关注的重点。2012年，杨元友响应上级号召，积极推广社区建设“四化”（责任网格化、平台信息化、管理精细化、服务人性化），划分责任网格，建设信息平台，提供“一站式”服务，满足社区群众个性化、多样化的需求。

谋发展，发挥代表作用

杨元友一心为公，不谋私利，让群众感受到实实在在的改变和好处，获得了霞阳社区党员和群众的一致拥护，自己也先后获得厦门市五一劳动奖章、2008—2010年度厦门市劳动模范等许多荣誉，并且连任四届霞阳村（社区）党支部书记。为了霞阳的发展，2013年9月，杨元友在婉拒各方多次挽留以及社区居民的不舍中辞去了霞阳社区党支部书记一职。他说，要让年轻的、更有活力的人来做事，霞阳今后的发展才会更好。

可以御下的是职务，御不下的是杨元友对霞阳社区发展的关心。如时下正如火如荼进行的马銮湾征地拆迁工作，杨元友非但没有因御任而认为事不关己，他经常对现任社区“两委”及居民说，马銮湾的开发是霞阳社区新的发展机遇，我们要大力支持、积极推动。杨元友充分利用自己的影响力、关系，号召社区居民代表和党员发挥模范作用，统一思想认识，从霞阳发展大局出发，全面配合征拆工作的开展。在征拆过程中因为与新垵村的村界划分问题，导致工作推动缓慢，杨元友找来两个村（居）的主官，强调马銮湾的发展对两个村（居）的重要性，要求两个村（居）的“两委”要敢于担当，勇于承担责任，“街道怎么划分村界，我们两个村就要怎么认”，最终推进了村界划分的顺利完成。杨元友还积极促成自己的亲戚签订拆迁协议，经常与村民促膝谈心拉家常，在了解他们诉求的同时，进行有关征拆政策的宣传和讲解，争取被拆迁户的理解和支持。对走访过程中征求到的意见，杨元友进行认真梳理，及时向有关部门反馈并督促尽快解决，对其中暂时不能解决的事项则耐心向群众说明原因。在杨元友以及社区“两委”的共同努力下，马銮湾的征拆工作进展顺利，为马銮湾新城建设的顺利进行奠定了坚实的基础。此外，杨元友还担任霞阳社区同驻共建理事会理事长  ，在他的影响下，许多社区居民自觉、自发地参与“美丽厦门共同缔造”行动。

除了心系霞阳社区外，杨元友还十分关心海沧，关注厦门市的发展，因为他于2011年当选厦门市第十四届人大代表，这是他十分看重的一个身份。杨元友平时注意收集整理社区居民的意见建议，并结合海沧区经济社会发展实际，对其中需要全市范围内统筹解决的事项，在市人大会期间积极提出“议案”或“建议”。

时下，杨元友正以更大的热情投身“美丽厦门共同缔造”行动，充分履行市人大代表职责，用另一种方式谱写热血人生！