莆田市“七举措”推进1%人口抽样调查工作

3月份以来，根据省政府、市政府文件通知精神，莆田市高度重视、精心组织、有序推进，扎实有效开展调查前期准备工作，并取得阶段性成果。

一是加强领导，健全机构。市、县（区、管委会）、抽中的49个乡（镇、街）均成立了1%人口抽样调查工作机构，按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则落实调查方案，组织和实施1%人口抽样调查工作。

二是健全机制，落实责任。市人口办印发了《莆田市1%人口抽样调查工作计划》《协调小组职责分工和工作方式》《协调小组办公室工作规则》《协调小组办公室组织机构和工作职责》《局领导干部分片挂钩联系制度》等文件，明确了各阶段工作安排和工作职责，健全工作机制，落实工作责任。

三是细心挑选，设备完好。本次调查全面使用PDA摸底登记或互联网自主填报。为满足调查需要，市人口办认真对“三经普”配发的PDA进行全面排查、检测、维护，全面掌握PDA数量和质量情况，保证调查数据处理保质保量完成。

四是充分准备，基础扎实。根据1%人口抽样调查方案，认真核实调查样本框，保证全市1%人口抽样调查样本框的科学性和准确性，确保抽取村级样本的代表性；组织做好抽中村边界标绘和小区划分工作，确保村级边界清晰，小区完整连片，并初步掌握小区内建筑物、居住情况，为小区样本抽取做准备；扎实做好村级单位图像信息的拍摄，按照规格要求分门别类地命名编辑。

五是精心选聘，培训到位。此次调查方式改变，且内容多、情况复杂，“两员”借调、选聘要求高，各调查小区精心选聘一名责任心强、情况熟悉、经验丰富和一名文化程度高、精通PDA使用的调查员。全市共选聘指导员90人，调查员360人。针对本次调查技术要求高的实际情况，市人口办专门邀请省办技术专家前来对全市指导员、人口统计及数据处理负责人进行授课指导；各县（区、管委会）人口办采取分片集中办法对抽中的乡（镇、街）指导员及抽中村调查员进行培训。培训方式以授课和练习相结合，培训内容主要是方案讲解、调查表填报、PDA和互联网填报操作技术等，做到培训人员、时间、质量三保证。

六是创造时机，广泛宣传。市人口办按照省办的宣传工作实施方案做好宣传计划安排。于8月份转发了全国1%人口抽样调查宣传标语和口号。在中国“统计开放日”期间，通过有关媒体、电视台播放调查时点、标语口号，宣传调查目的、意义；在摸底登记阶段（10月15日-11月15日）通过莆田电视台、湄洲日报播放宣传信息，发放致调查户一封信，张贴横幅标语等，掀起宣传新高潮。

七是措施得当，摸底顺利。登门入户是人口调查的难点，门难进、脸难看、吃闭门羮是调查员常见的事，各地都能采取宣传动员、政策引导、请当地治安联防、小区物业公司配合等措施，有力地推进了摸底工作的顺利开展。