刘玉亭：积极构建市场监管新机制 更好发挥维护市场秩序作用

　　刘玉亭在全国工商和市场监管部门企业监督管理工作会议上强调

　　积极构建市场监管新机制 更好发挥维护市场秩序作用

　　全国工商和市场监督管理部门企业监督管理工作会议1月18日至19日在上海召开。总局党组副书记、副局长刘玉亭讲话强调，贯彻好全国工商和市场监管工作会议精神，积极构建新的市场监管体系、机制和监管方式，在维护市场秩序中发挥更好的作用。

　　刘玉亭指出，上海的工商行政管理工作多年来一直走在全国前列。在上海市委、市政府的正确领导下，按照总局的部署，上海市工商局积极推进商事制度改革，不断探索事中事后监管新机制，有力地维护了公平竞争的市场秩序，为服务上海经济发展作出了积极贡献，为全国工商和市场监管系统提供了许多好的经验和做法。

　　刘玉亭指出，商事制度改革以来，全系统企业监管条线广大干部共同努力，在做好“宽进”后的“严管”、维护良好的市场秩序方面，做了大量工作，取得了比较显著的成效。要进一步增强责任感使命感，把市场监管工作放到社会共治格局中思考，树立新的监管理念，创新监管机制和方式，积极构建企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治新格局，更好完成市场监管的任务。

　　刘玉亭指出，信息的归集共享是新型市场监管体系的基础，是推进事中事后监管的核心。没有信息归集共享，就没有后续的信用监管、协同监管、联合惩戒、社会共治。要积极与相关部门对接，对接得越广泛，与有关方面的政策措施融合得越深，改革的本意越能彰显，社会共治的格局越会早日形成。

　　刘玉亭强调，做好“双告知”“双随机”工作。“双告知”是工商部门强化市场主体诚信守法意识，促进工商部门和审批部门、行业主管部门之间信息互联互通，确保“先照后证”改革落地生根的重要举措，必须落实到位。“双随机”是与有限政府、有限责任相匹配的监管手段，要建立“双随机”抽查机制，真正把“双随机”组织好，把“双随机”抽查企业的效果落到实处。

　　刘玉亭指出，建设好国家企业信用信息公示系统“全国一张网”，加强对企业信用信息的归集、共享，实现市场主体登记注册、行政审批、行业主管部门及其他部门之间信息实时传递和无障碍交换，并将这些信息归集到相应的企业名下，最终实现依法公示和对社会的开放，织就监督的“恢恢天网”，真正实现“一处违法，处处受限”。

　　刘玉亭指出，面对大量增长的市场主体，面对蓬勃发展的新业态新商业模式，要运用大数据加强市场监管，充分整合和发掘工商大数据价值，促进监管精细化、科学化，节约监管成本，提升监管效能。要挖掘好、运用好工商行政管理、市场监管掌握的数据。依据需求开发大数据监管模型，对行业性、系统性、区域性风险进行监测预警，为市场的精准监管和市场风险的防控提供有效手段。

　　刘玉亭最后强调，加强宣传培训、教育引导、凝聚共识、营造氛围。把改革中遇到的重大疑难问题向当地党委、政府汇报好，主动赢得领导的重视关心；把改革的综合性、系统性向有关部门沟通好，确保改革协同配套推进；把改革的艰巨性、复杂性向全系统干部阐述好、讲解好，使广大干部树立攻坚克难的意识；把改革取得的成果和创造的典型经验向全系统干部宣传好，使广大干部坚定推进改革的信心；把改革的政策法规向社会各界和广大群众解读好，努力营造理解改革、关心改革、支持改革、参与改革的良好氛围。