产业强海 科技兴海 生态护海

　　福州海洋资源丰富，港口条件得天独厚。上世纪90年代，习近平同志亲自领导福州的现代化建设，立足于推进和加快建设闽江口金三角经济圈与全面实施“3820”发展战略，作出了建设海上福州的战略决策。福州，吹响向海进军的号角。

　　20多年来，在历届市委、市政府接力传承下，“海上福州”风起帆张、收获满满。数据显示，“十二五”期末，全市海洋经济总产值已达2928亿元，增加值达1173亿元，占全市GDP的20.88%。福州顺利跻身国家“十三五”海洋经济创新发展示范城市。

　　当前，海洋经济面临着新的时代背景和竞争态势。不久前，市委、市政府印发《对接国家战略建设海上福州工作方案》，迈出海洋强市的新步伐。在新的历史时期，如何加速推进“海上福州”建设，成为政协委员们关注的热点。他们纷纷从产业发展、科技创新、生态保护、人才集聚等方面积极建言献策。

　　深挖潜能 发展海洋高端产业

　　“福州发展海洋经济既有得天独厚的战略区位和资源优势，又为福州可持续发展产生重要的引领、聚集和辐射作用。”民建福州市委会建议，进一步发挥福州海洋资源优势，助推“海上福州”海洋高端产业发展。

　　委员们建议，一要深度开发海洋生物医药资源，促进福州海洋生物医药业快速发展。充分挖掘福州大学、福建医科大学、福建中医药大学等科研资源优势，鼓励海洋生物医药企业与高校共建企业技术中心、重点实验室、海洋生物医药研发平台等，建立以企业为主体、以市场为导向的产学研相结合的产业创新体系。

　　二要以海上丝绸之路经济带建设为契机，构建一带一路海上交通运输网络系统，促进福州海上运输产业向高端发展。福州可发挥福州海上交通区位优势，大力构建港城一体化的大型母港保障体系；大力发展远洋渔业，充实民营远洋渔业船队，创新远洋商业化补给体系。

　　三要探索海洋工程装备制造业发展模式，促进福州海洋工程高端装备制造业持续发展。福州市应跟踪世界海洋工程装备发展前沿和军民融合发展的潜在需要，加快制定支持海洋工程装备制造军民融合发展的政策法规，激励技术和产业互补升级发展，培育具有核心竞争力和自主品牌的产业集群。

　　四要推进海洋观测技术发展，逐步形成海洋环境保障体系，促进福州海洋资源开发和海洋环境保护高端产业健康发展。

　　创新驱动打造福州“蓝色硅谷”

　　近年来，福州通过整合优势资源和技术力量，强化产学研合作，不断加强海洋创新能力和平台建设，集聚了一大批优势科技项目和研发人才，为“海上福州”建设提供了强有力的支撑。民盟福州市委会建议，在新时期进一步加强海洋科技创新工作，以创新驱动科技兴海。

　　委员们建议，首先，可通过筹建福州海洋研究院，加强海洋创新组织保障。福州海洋研究院应针对我市海洋战略性新兴产业中共性技术、关键技术领域，以及产业链、价值链的高端环节，打造汇聚各类创新要素、培育新兴产业集群的创新高地。应加强研究院与国内知名科研机构和高校的合作交流，打造产学研协同创新中心，或在榕设立分支研发机构、教育基地。

　　其次，通过构建新型海洋智库体系，提升海洋软实力。在统筹推进官方海洋智库、半官方海洋智库、高校海洋智库、民间海洋智库全方位发展的同时，促进海洋智库与其他智库主体的协同创新，形成海洋政策决策咨询的研究合力。同时，加强海洋智库人才队伍建设，通过探索联合办学模式，增强海洋人才自主培养能力。

　　最后，要加快建设以海洋企业为主体、产学研结合的海洋技术创新平台，激发创新活力；搭建海洋创新创业载体平台，建立公共孵化器，打造特色产业园区和基地，完善产业链和创新链；打造海洋科技成果转化服务平台，健全海洋科技成果推广体系，加快海洋科技成果转化。

　　环保先行 守住美丽海洋生态

　　在拓展蓝色经济空间的同时，福州如何合理有序地开发海洋资源，集约用海、节约用海？韩孝捷委员在提案《关于加快建设“海上福州”步伐的建议》中建议，福州在开发海洋资源的过程中，应始终坚守海洋生态红线，严格控制污染企业招商引资，严格管理潜在污染企业排污问题，保护美丽海洋生态，打造魅力海岸线。

　　农工党福州市委会在调查中发现，目前我市海洋经济发展与环境保护统筹的矛盾依然存在，且海洋环保管理力量和投入不足，制约着海洋生态文明水平的提高。

　　农工党福州市委会建议，要持续推进海洋生态环境修复，在沿海工业集中区配建污水厂；加强海洋环境保护力度，重点做好海岸带修复，开展主要海湾河口、渔港环境整治及海洋生态和生物多样性保护，对无居民海岛“先保护，后开发”。

　　在海洋功能区上要合理配置，科学开发港口产业、海洋渔业、滨海旅游业及海洋矿产业等资源，完善海洋监测体系建设，形成较为完整的市、县、乡三级海洋环境监测网络。

　　此外，要建立海洋生态环境损害补偿机制，建设生态环境良好的滨海生态景观，进一步恢复生态功能区的修复功能，形成多层次具有保护价值的海洋生态系统、近海海洋生物资源等，提高海洋生物物种多样性指数。

　　多点开花 拓展海洋经济空间

　　除了产业强海、科技兴海、生态护海，委员们也提出，应多措并举，让“海上福州”建设“多点开花”。

　　严松委员在提案《关于汇聚各界力量、采用各种手段，共建“海上福州”的相关建议》中建议，将中国（福州）国际渔业博览会升级为中国国际海洋经济博览会，探索全球互联网线上线下的现代参展模式，将全世界海洋客户紧紧聚拢。还可借助中国太平洋学会海岸生态专委会平台等，积极举办海洋经济、科技和建设等涉海论坛。

　　严松还建议，加大涉海总部的规划和建设，加快在仓山、福州高新区、琅岐等地规划建设涉海（经济）总部，对实力雄厚的企业、潜能优质的项目，在政策、审批、供地、税收等方面应给予全力扶持；将百日攻坚机制引入涉海总部建设中，积极支持海洋众创空间建设；与金融、风投、基金、社会力量等合作，成立高效专业的金融合作创新平台，为全市乃至全省的海洋科技、海洋工程、海洋装备制造、远洋渔业、海洋生态等海洋经济提供专业的金融保障服务。