【三明市“两提升五过硬”巡礼】沙县检察：强服务 促规范 提素质

来源: www.fj.jcy.gov.cn

2015年，三明市沙县检察院坚持以深入推进“两提升五过硬”建设为总抓手，以“三严三实”专题教育为载体，坚持做到在服务发展上展亲和，在规范司法上立公信，在队伍建设上抓过硬，努力争创全省先进基层检察院。

一、打好“服务牌”，促司法亲和力提升

积极融入“念好发展经、画好山水画”工作主题，主动适应经济社会发展新常态，不断将司法亲和力落实到为民服务上。

把检察工作置于全县经济社会发展大局中，找准切入点和着力点，拓展服务路径。积极服务经济发展大局，严厉打击在省市重点项目规划用地、湿地公园内抢种苗木骗取国家征地补偿款的违法行为，有效震慑“抢种风”，确保了征地工作的顺利进行，为沙县经济发展保驾护航，得到县委充分肯定；积极开展行政执法监督工作，服务生态文明建设，针对河道非法采砂破坏生态环境案件多发开展调研工作，对相关职能部门监管职责不明、推诿扯皮，造成失管漏管问题，提出整治意见和建议，并形成调研报告供政府决策参考，引起县政府领导和相关部门的高度重视。

在三明北站、工业园区、重点乡镇等区域设立7个巡回检察室。

结合“检察干警进百村”活动，就地受理群众诉求，面对面提供法律咨询，当面反馈群众意见，把矛盾化解在最初环节；

打造“指尖上的检察服务”平台，运用网络媒体，开通律师阅卷、行贿档案查询预约服务，开展“线上”预防犯罪法制宣传活动，传播“正能量”，推进“阳光检务”进入“微时代”。今年来，共发布微博305条，微信131期。

三是未检工作突出检察特色。突出区域特色，发挥专业优势，强化品牌锻造，推动未检工作向纵深发展，完善形成 “一二三四五”未检工作模式。通过不断摸索完善，“沙县模式”未检工作已成为可持续、可复制、可推广的富有实效的经验。今年4月，全省未检工作现场交流会在我县召开，经验做法得到与会者高度评价与肯定。

福建新闻联播《今日关注》栏目对我院未检工作开展情况做了专题报道。

我院制作的《沙县小吃背后的检察情》漫画式微信，得到正义网、省院、市院同步推送，以及高检院、省政法委、搜狐网、今日头条官方微信平台转发。

二、打好“规范牌”，促司法公信力提升

充分发挥省规范司法行为专项整治工作示范院作用，细化并刚化办案工作机制和基本规范，以规范促公正，以公正赢公信。

依托统一业务应用系统强化过程控制、实时监管和事后评价，对文书制作、信息录入、办案流程进行全程、直观、动态的监督；加强检委会秘书处对疑难复杂、社会影响较大案件的重点审查，着重对程序履行、案件质量等方面从严把关，切实提升办案实效。

组织开展规范司法行为讲座、案件质量评查、文书质量评比、办案安全专项督查等活动，确保各项监督机制落到实处。该做法得到了省院检委会规范化专项检查组的肯定。

制定下发《案件评查标准》，对省、市规范司法行为专项整治工作专项督导检查和抽样评估以及自查中发现的70余处问题，立即着手整改，研究制定整改落实的具体工作方案；根据整改落实情况，制作问题整改工作台账，实行挂销号处理，确保整改到位；针对容易出错的法律适用、法定情节认定、文书制作等方面重点评查，在详细列明个案问题及其成因基础上，更注重发现带有规律性、倾向性的共性办案质量问题，促进办案规范化水平整体提升。

为诉讼参与人提供“一站式”窗口服务，集中办理律师接待、案件受理、案件查询、规范办案流程，公开接受案件当事人和群众监督；

严格执行案件信息公开的操作规范和技术标准，实时发布案件公开信息，目前已对符合公开要求的462件案件程序性信息、173份终结性法律文书及8件重要案件信息进行公开，提升办案公开性和透明度。

在一楼大厅LED显示屏上滚动播放案件审理进度，设立阳光检察电子信息检索触摸平台，将部门职能、办案流程、相关法律法规、检察纪律等各项信息公开，以公开倒逼规范司法行为。

三、打好“素质牌”，促过硬队伍建设

围绕过硬队伍建设，坚持以“强化理念引导，提升工作品质，培育优良检风”为着力点，全面提升队伍整体素质。

深化干警对“两提升五过硬”建设重要性、长期性认识，纠正“一阵风”思想，防止“两张皮”。去年6月，县委在全省率先下发《关于加强检察机关“两提升五过硬”的实施意见》。

我院积极推进该《实施意见》的贯彻落实，通过全院干警的共同努力，各项检察工作和队伍建设得到了县委、县人大的充分肯定和有力支持。县编办为我院确认专职检委会委员职数2名、中层正职职数1名；提拔正科级3人、副科级5人，检察员11人，进一步增强了干警工作积极性和主动性。

积极部署开展践行“三严三实”的专题教育，引导干警加强党性修养，坚定理想信念，把握好思想和行动的“总开关”。坚持强化“一把手”监督、落实“两个责任”，坚守“三条底线”， “四项谈心谈话”制度，从严从实建队伍。针对我县民间金融活动活跃的现状，制定《沙县人民检察院干警参与金融活动报告制度》和《沙县人民检察院检察人员参与经济活动“六不准”》，将干警及其家属参与金融活动情况列入重大事项报告内容，同时规定干警不得为他人提供任何形式的担保，进一步加强对可能出现影响司法公正、需回避情形的有效监督，既严肃了纪律，又保护了干警。该做法得到了市院张时贵检察长的充分肯定，并在全市推广。

坚持“用好70后，选拔80后，培养90后”，开展青年干警“一对一帮带”活动，每一名中层领导负责帮带一名青年干警，加快青年干警成长步伐，强化后备梯队建设，既解决骨干断层、案多人少、后备人才不足等难题，又提升干警业务素质。通过建立“大自侦、大公诉、大预防、大控申”机制，早培养、早压担，倒逼青年干警完善知识结构，培养一专多能的复合型人才。

经常性组织年轻干警开展岗位练兵、业务骨干授课、参与案件评查、列席检委会、参加培训等活动，为干警提供“练手、练嘴、练脑”的平台，激发干警活力，增强干警理论和办案实战能力。