人民网：黄琪玉解析“十三五”水利发展抓手： 打造升级版精准防汛工作机制

  “目前，福建省‘十三五’水利发展规划基本完成，项目总投资2896亿元、计划投资1803亿元，各项目标任务都已明确。下一步，省发改委、水利厅、财政厅等省直部门要进一步加强与国家有关部委的沟通衔接，争取福建新策划生成的闽东苏区防洪防潮工程等15个重大项目中的大部分由中央立项。”在19日下午的全省水利工作大会上，福建省副省长、党组成员黄琪玉如是说。

黄琪玉分析，当前福建水利事业面临难得的发展机遇。从政策环境看，中央和省委、省政府都高度重视，继续把水利作为基础设施建设重点，水利部等国家有关部委给予福建倾斜支持；从经济环境看，在当前经济下行压力增大的情况下，大兴水利能有效化解过剩产能，拉动投资需求，创造更多就业机会，利于尽快补上农业农村基础设施短板。

“前几年，我们在防汛防台实践中总结‘预警到乡、预案到村、责任到人’工作机制在全国推广。2015年，我们又在探索建立局地短历时强降雨精准防御机制方面，围绕‘时间精准’和‘地点精准’两个方面进行有益尝试。”黄琪玉指出，下阶段要进一步细化措施并在实战中加以运用，尽快形成一套升级版的精准防汛工作机制。

打造“升级版的精准防汛工作机制”，黄琪玉认为，应着力提升“四个水平”：首先是精准预报水平。“各级气象、水利、海洋渔业、国土等部门要进一步强化精准预报能力建设，对暴雨、洪水、海浪、风暴潮、地质灾害等都要尽可能准确预报，为后续防御工作提供可靠依据。”提升精准预警水平是黄琪玉强调的第二项工作，“获得预报后，必须加密会商，把预报成果准确转化为预警信息，形成指令、明电和图标等，迅速传递到受威胁区域，加强横向联动、精准对接，确保预警工作高效落实。”

提升精准调度水平和精准处置水平，则是黄琪玉强调的另两个工作要求。“各级防汛防台抗旱指挥部要科学制定应急调度方案，精准调度各类防洪防潮工程，特别是控制性水库工程，必要时提前预泄腾库，最大限度拦洪削峰，向受灾域、重点部位预置救灾队伍和抢险物资。果断开展转移避险工作，精准组织海上船只、人员及陆上危险区域人员和设备梯次转移并妥善安置。确保群众衣、食、住、医等基本需求。及时组织力量抢护受损工程设施，确保工程安全。”