新华网评：践行五大理念，推动经济社会全面转型
编者按： 中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。习近平总书记就建议起草的有关情况向全会作了说明。
为深入学习领会十八届五中全会精神，按照“十三五”规划建议的指导思想落实好今后的工作。《新华网评》推出系列评论——“市委书记眼中的‘十三五’”，请全国部分市委书记当“评论员”，撰写评论文章，发表自己的见解。
“市委书记眼中的‘十三五’”系列评论之二十九
践行五大理念，推动经济社会全面转型
中共台州市委书记 吴蔚荣
党的十八届五中全会为“十三五”发展勾勒了一幅清晰蓝图，鲜明地提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，从发展的第一动力、内在要求、必要条件、必由之路、本质要求等五个方面，全面确立了我国“十三五”乃至更长时期的发展思路、发展方向和发展着力点。这五大发展理念是我国发展理论的又一次重大创新，贯穿着人民至上的价值取向、全面系统的科学思维和问题导向的务实作风，充分体现了国家治理现代化的新思维，是全面建成小康社会决胜纲领的灵魂，也是关系我国发展全局的一场深刻变革。台州践行五大发展理念，谋篇布局“十三五”，必须以此为统领，进一步解放思想，用新理念把握新常态，引领新发展。
“十三五”期间是全面建成小康社会的决胜阶段，也是台州转型跨越的关键时期。当前，台州人均GDP突破9000美元大关，经济发展进入速度换挡、结构趋优、质量更好的新常态，县域经济加快向都市区经济转型，人民群众的需求发生新变化，期盼过上更加美好的生活。我们必须顺应新的发展形势和发展要求，以五大发展理念引领发展方式转变。面向“十三五”，我们坚持以“四个全面”战略布局为统领，以“八八战略”为总纲，着眼台州的发展特征和自身优势，提出了“一都三城”发展目标，即打造“现代化港湾都市区”，建设“国际智造名城”、“海上丝路港城”、“山海宜居美城”。“一都三城”建设，集中体现了创新驱动、区域一体、互联互通、绿色宜居、普惠共赢的发展要求，与五大发展理念密切呼应，是五大发展理念在台州的具体化，也是台州“十三五”的发展蓝图。围绕“一都三城”建设，我们将推动经济社会的全面转型，厚植发展优势，有效补齐短板，加快经济向“增长中高速、质量中高端”转轨，让更高水平全面小康社会建设的成果更好地惠及全市人民，努力走在全省前列。
一、加速动力转换，做强“台州智造”实力。作为制造业大市，台州在“十三五”期间要保持中高速增长，必须以创新为核心动力，发挥人才科技的先导作用，加快结构调整和产业升级，大力培育新增长点。顺应“工业4.0”和“互联网+”新趋势，推动台州制造向“智造”转型，培育制造业特色小镇，大力发展“四新”经济，推动信息技术、科技人才、现代服务业与制造业融合，既打造旗舰企业领军的高端产业集群，又激发成长型中小企业的活力，积极打造长三角先进制造业基地。
二、优化城市形态，促进市域整体提升。建设现代化港湾都市区，“十三五”是重要的推进时期。我们将着力推进“三区融合（椒江、黄岩、路桥）、三市同城（市区、临海、温岭）、三带协同（东部海洋经济带、中部都市经济带、西部生态经济带）”，力争到2020年，初步建成以中心城市为龙头，以港口为支撑，以湾区经济为特色，布局合理、要素流动比较自由、产业关联度较强、公共资源配置相对均衡且有效共享的都市区。
三、推进互联互通，提高开发开放水平。“一带一路”战略将构建中国“十三五”开放新格局。我们将抢抓战略机遇，努力在大开放格局中找准台州定位。突出海洋经济特色，推进以头门港区为核心的台州港整体开发，深耕腹地空间，打造开放平台，在更高层次上推进台州湾、三门湾、乐清湾的联动发展。加快推进区域立体交通和物流体系建设，进一步打开台州对外开放的战略通道，积极对接台湾，联通东亚，辐射海内外，跻身海上丝路的重要港口城市。
四、走好“两山”之路，彰显“美丽台州”魅力。绿色是“十三五”发展的底色。台州兼得山海之美，我们将坚定不移照着“绿水青山就是金山银山”这条路走下去，倍加珍惜和保护这一方好山好水，不断加强生态建设。坚持不懈打好转型升级“组合拳”，以国家级循环经济示范城市创建为载体，以“五水共治”、空气治理等为突破口，深化环境整治，调“绿”产业结构，提升宜居品质，让台州天更蓝、地更绿、水更净、空气更清新、食物更放心。
五、突出普惠共享，增强人民群众获得感。“十三五”发展，见物更要见人。我们将坚持民生优先，以群众需求为导向，加大民生事业投入，加快公共服务提质，创新社会管理，促进社会公平正义，打造更有品质的城市，让群众有更多的获得感、幸福感。下更大力气补齐短板，缩小城乡和南北差距，加快整体扶贫开发。突出“保权利、保底线、保弱势”，有效推进社保扩面提质，做好“兜底”工作，让每个人都不掉队，共享全面小康生活。