云南：促进社会共治 提升食药安全治理能力

食药安全云南在行动

    新华网云南频道2月5日电（旷丰英 张亚兵）记者从云南省食品药品监督管理局获悉，2014年全省食药监系统创新安全监管机制、提升治理能力、落实监管责任，全年未发生重特大食品药品安全事故，安全形势持续稳定向好，社会共治格局初步形成。

    在4日召开的云南省食品药品监管暨党风廉政建设工作会上，云南省政府食品安全委员会办公室主任、云南省食品药品监督管理局局长杨杰表示，食品药品安全监管工作是复杂的社会工程，必须充分发挥各方作用，稳步增强监管合力，加快提升治理能力，形成群防群控、齐抓共管的社会共治格局。

    食品药品安全关系着人民群众的身体健康和生命安全，关系着经济发展与社会稳定，关系着党和政府的形象，关系着政府的公信力。如何确保人民群众的饮食用药安全，一直是云南省委、省政府高度关注的重大问题。在今年云南省两会热点调查中，食品药品安全依然位居前列，成为代表委员关心的焦点问题。

    2015年伊始，云南省委书记李纪恒、云南省省长陈豪、副省长高峰分别对云南食品药品监督管理工作作出重要批示，对全省食品药品监管工作提出了新的更高的要求。李纪恒充分肯定了去年云南省食药监部门在深化改革、制度建设、作风转变、队伍建设以及技术保障等方面取得的成绩。陈豪强调，各级监管部门要坚持依法行政，加强科学监管，不断加快提升食品药品安全治理能力，确保人民群众“舌尖上的安全”。高峰要求，食药监管系统要积极探索创新监管模式，全力构建社会共治格局，当好促进全省经济社会发展的服务员和保障广大人民群众饮食用药安全的守护神。

    据介绍，去年以来，云南省食药监局把食品药品安全目标责任与社会综治维稳目标责任相结合，进一步强化了目标责任刚性要求，展现了新作为、新成效、新形象。同时，深入开展合作共建，与中国食品药品检定研究院签署战略合作协议，与大理州政府、保山市政府签署合作共建协议，与云南省中医学院联合成立云南省中医药产业发展研究院，与省教育厅建立学校食堂食品安全联席会议制度，全省食品药品安全保障水平稳步提高。

    杨杰认为，保障食品药品安全，需要全社会的广泛参与。多年的监管实践证明，只有政府、企业、行业协会、新闻媒体和广大消费者等共同参与食品药品安全监管，才能实现直接、根本、权威、公正、广泛、彻底的监管效果，从而确保公众饮食用药安全。为此，云南食药监局专门建立了新闻发布制度，定期发布重大事项、重要决策、专项整治成果等。此外，还与云南省政府新闻办联合成立了食品安全新闻报道团队，与团省委联合建立食品安全青年志愿者队伍，编写《青少年科普宣传丛书——食品药品安全科普知识》，举办云南省首届青少年食品药品安全知识大奖赛，开通《云南食品药品安全手机报》，深入开展食品药品安全知识宣教活动。

    新时期，如何建设责任共担、安全共享的食品药品安全社会共治机制，保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，是各级监管部门的职责和使命。为创新安全监管形式，畅通投诉举报渠道，云南省食药监局开通“12331”投诉举报电话，建立投诉举报奖励制度，鼓励公众举报食品药品违法行为，部分地区还开通“12331”公共微博微信、QQ投诉举报平台。为加强行业自律，云南广泛成立各类食品药品行业协会，并首次向社会发布食品药品安全倡议书，积极构建企业自律、政府监管、社会协同、公众参与、法治保障的社会共治格局，以确保人民群众舌尖上的安全。

    “由于食品药品产业链条环节多、过程长，安全风险广泛存在各个环节，要保障人民群众吃的放心，吃的安心，就必须以问题为导向，改进监管理念和工作方法，进一步转变监管方式，对全过程实施全覆盖、无缝隙的监管，以监管正能量提振公众对食品药品的信心。”杨杰要求各级监管部门要深刻认识到做好新形势下的食品药品监管工作的重大意义。2015年是全省食品药品监管工作深化改革、依法行政、提升治理能力和治理水平的关键一年，云南正在以实际行动加快构建食品药品安全治理体系，全力打造食药安全社会共治格局。（完）