人大监督，助推九龙江北溪（漳平段）水环境综合整治工作
“九龙江是我省第二大河流，流经龙岩、漳州、厦门三市（以下简称三市），流域面积1.47万平方公里，是三市的重要水源。助力九龙江北溪（漳平段）水环境综合整治工作，人大责无旁贷。”6月18日，漳平市人大常委会召开主任扩大会议，会议听取了该市人民政府关于九龙江北溪（漳平段）水环境综合整治情况的报告，对九龙江北溪（漳平段）水环境综合整治工作提出了建议，这是近年来，该市人大常委会持续监督，助推九龙江北溪（漳平段）水环境综合整治工作上新台阶的一个剪影。
据了解，为了把九龙江建设成为青山绿水、人与自然和谐相处的生态优美流域，2012年6月下旬，厦门市、漳州市、龙岩市三个市人大常委会联合通过了《关于共同加强九龙江流域水环境保护工作的决定》，从而拉开了九龙江流域水环境保护工作的序幕。
民生脉动最关情。2012年7月以来，该市人大常委会闻讯而动，不断增强人大监督实效，全力助推九龙江北溪（漳平段）水环境综合整治，让九龙江的河水更清更蓝，让九龙江下游漳州、厦门的老百姓得到更多的实惠。
切中要害，抓住监督“套马杆”
为了让寓监督支持于无声,让河水更清更蓝，力促该市辖区内3个省控断面水质稳定，相关指标均达到规定标准，2012年7月17日，该市人大常委会副主任郭志敏带队对九龙江北溪（漳平段）水环境综合整治工作进行了视察。视察组到和平镇、菁城镇、西元乡、芦芝乡等九龙江沿岸乡镇重点检查了生猪养殖污染治理、九龙江干流和部分支流水质情况、污水处理厂运转情况等，听取了工作情况汇报，并与市环保局、水利局、畜牧水产局、建设局等相关责任单位进行了座谈。
视察组充分肯定了九龙江北溪（漳平段）水环境综合整治工作取得的成绩，并就进一步做好水环境综合治理工作提出七点建议：一要进一步完善流域内畜禽养殖业发展规划和污染防治规划，加大养殖业污染严控措施的落实，积极推广生态养殖模式；二要加强矿业开发监管工作，进一步抓好矿山环境综合整治；三要加快完善污水处理厂配套管网建设；四要加强九龙江干流、支流水质监测，及时、全面掌握水质变化情况，提高工作效率，及时处理污染水质事故；五要重点推进梯级电站清理整顿，切实加强各水库电站漂浮物清理，保持河道畅通；六要规范整顿河砂开采，全面取缔无证开采；七要进一步加强与上、下游兄弟县市的联系联动，共同做好九龙江北溪（漳平段）水环境综合整治工作。
2013年5月9日，该市人大常委会组织人大代表深入到城市生活垃圾填埋场和恒发污水处理厂“两个处理场”等城市综合项目现场开展督查。针对城市生活垃圾填埋场运转存在的问题，督查组提出了抓紧完善垃圾填埋场渗滤液提升改造工程，争取尽早动工建设，尽快投入使用；加强垃圾填埋场的运行管理，实施场区生产作业及周边环境的整改整治，严格按照国家标准规范场区填埋作业和污水处理；及时修复垃圾填埋场库区防治膜，确保库区污水不垂直渗透，影响地下水质等建议。
6月18日，漳平市人大常委会召开主任扩大会议，会议听取了该市人民政府关于九龙江北溪（漳平段）水环境综合整治情况的报告，针对流域保护区范围内，乡镇（村）的生活垃圾长效保洁机制不健全，河道非法捞沙、洗沙、采矿现象时有发生以及城区生活污水配套管网不完善，登榜工业园区尚未建成废水集中处理设施等问题，对九龙江北溪（漳平段）水环境综合整治工作提出了建议：进一步实施流域养殖业污染整治、生态林业管护、矿山植被恢复、整治水土流失和农业面源污染治理，抓好农村生态环境建设，完成新桥等4个集镇污水处理设施建设及沿江村庄环境整治，加强流域海漂垃圾整治及藻类防控，强化水源污染预防和应急处置，继续实行九龙江流域生态调水机制，落实有效的藻类控源截污和清淤活流措施，确保水质不下降不恶化。为狠抓COD和氨氮减排，城建部门要全力推进城镇污水处理和污泥规范化处置，完善城市污水收集管网建设，加快城区中水门、桂中路及南学堂管网建设改造，加大管网覆盖范围，切实提高污水处理厂污水进水浓度及运行负荷，并加快登榜工业区污水收集处理。经贸部门要持续推进化工、造纸废水深度治理，推进清洁生产和节能减排；农业部门要大力推进养殖减排工程，确保完成规模养殖总量90%的治理任务。
戮力同心，长缨缚住“污龙口”
该市政府听取了市人大常委会的建议意见，以贯彻落实《漳平生态市建设规划》及厦门市、漳州市、龙岩市三个市人大常委会联合通过的《关于共同加强九龙江流域水环境保护工作的决定》为抓手，把九龙江北溪（漳平段）水环境综合整治工作作为实现经济与资源、环境、民生协调发展的头等大事，纳入市政府的重要议事日程，研究部署整治工作，及时协调解决整治工作中存在的困难问题，强力推进九龙江北溪（漳平段）水环境综合整治工作。
在执行水污染物总量控制方面，2013年该市共完成水污染物减排项目83个，可消减化学需氧量（COD）934.04吨，氨氮（NH3-N）130.42吨。减排项目主要包括永福镇污水处理和配套污水收集管网项目，东坑垃圾填埋场渗漏液提标改造工程，九龙江北岸标段、交通岛路段和九龙江南岸标段的管网建设项目，凯源、老菜市场污水管网、雨水管网改造及中水门污水管网建设项目，漳平化肥厂污水沉淀池和加药系统改造工程，养殖户治理等。
在深化养殖业污染整治方面，该市完成了九龙江流域规模化养殖场调查摸底，制定了《漳平市2013年生猪产业减量提质及畜禽养殖污染综合整治、减排实施意见》（漳政综〔2013〕146号），完成关闭拆除禁养区养殖场297户，关闭拆除猪舍面积54069.52m2，消减生猪15863头；完成限养区规模化养殖场的改造，实施全过程综合治理37户，新建吸纳地1280亩、储粪棚2270m3，安装抽灌设施21套、干湿分离机（或沉渣池）21个，完善储液池4600m3、生物曝氧池270 m3，推进养殖治理小区统一治污建设，全市新建治理小区3个。同时，抓好水产养殖整治工作，完成重点养殖水域规划（漳政综〔2009〕188号），重点养殖水域无投饵类、施肥类网箱养殖。
在推进城乡生活污染治理方面，一是确保城市污水处理厂稳定运行，2013年该市城镇污水集中处理率85.3％，出水能够稳定达标。二是抓好农村污水处理设施建设。近年来，该市先后完成永福镇、溪南镇、象湖镇、双洋镇、南洋镇、和平镇、拱桥镇、芦芝乡等8个乡镇农村环境综合连片整治项目建设，其中建成并投入使用污水处理设施312套，配套沟渠、管网76.69公里，日处理污水量7391吨，农村生活污水年处理量269.7万吨。三是加强城市生活垃圾治理，2013年共处理生活垃圾约40424吨，平均日处理垃圾110吨，处理率达98.04％，实现市区生活垃圾的可控处理。为进一步做好城乡生活垃圾处理，该市于2012年3月投资兴建生活垃圾资源化处理工程，项目总投资4457万元，目前已投资2893万元，完成配套设施砖厂建设，建成后每天将有效处理200吨生活垃圾，采取垃圾热解干馏气化工艺，能实现垃圾的科学综合利用。四是推动农村生活污染整治。近年来，该市各乡镇（街道）建成区垃圾全部配备保洁员及车辆定时清运、填埋或焚烧。其中，14个乡镇全面完成省规定的垃圾治理任务，并通过省级检查验收；全部完成“家园清洁行动”村庄治理任务，并通过省级检查验收；完善垃圾箱、池、垃圾屋1940个，垃圾收集转运车、保洁车目前已150辆，垃圾转运站3个，农村生活垃圾处理量21550.25吨。
在深化工业污染防治方面，该市辖区内省级工业园区福建漳平工业园区（富山片区）的生活污水经管网收集后由市污水处理厂集中处理，各重点企业污水均能做到自行处理，登榜片区污水收集管网正在完善中。
在加强生态环境保护方面，近年来，该市全面关闭和取缔无证非法采矿，重点完成九龙江干流、一级支流、饮用水源保护地沿岸一重山范围无证矿山的关闭取缔。2013年共组织制止、关闭取缔无证非法矿（硐）点9个，全面关闭和取缔无证非法采矿。重视矿山生态环境恢复治理工作，现有的59个采矿权全部建立保证金制度。同时，大力推进九龙江流域造林绿化，加大力度推进重点生态区域的封山育林，2013年完成水土流失治理面积29600亩，占任务2.3万亩的128.7 %，其中山上造林28498亩，封山育林1102亩。
在保障生态用水方面，该市抓好九龙江北溪支干流水电站安装最小下泄流量在线监控安装任务，9家水电站均按省、龙岩市的要求全部安装完成。同时，继续落实流域生态调水机制，对九龙江北溪干流及主要支流相关电站每月实施2次常规生态调水，春节前实施一次应急生态调水，以增加九龙江水动力。此外，由该市水利部门牵头负责落实电站库区保洁，清理库区漂浮物，并规范河道采砂管理。
在落实属地管理责任方面，该市继续落实流域属地管理责任，执行龙岩市九龙江流域乡镇（街道）水质交接断面考核，实行“河长负责制”，将流域综合整治及饮用水源保护工作列入年度市长环保目标责任书考核内容实施奖惩。针对华安西陂断面水质氨氮、总磷指标超标情况，下发内部明电《漳平市人民政府办公室关于迅速开展九龙江流域水环境自查工作的紧急通知》（漳政办电〔2013〕12号），开展为期三个月的九龙江流域漳平段水环境综合整治季工作。同时，进一步下发《漳平市人民政府办公室关于加强九龙江流域漳平段水环境专项整治工作的通知》，明确各部门职责，要求各乡镇（街道）及相关部门每2个月上报专项整治工作情况。
九龙江北溪（漳平段）水环境综合整治工作是一项大型的民生工程，在繁杂得令人生畏的治理过程中，始终倾注着该市人大与市直各职能部门的心血和汗水，是他们的责任心和公德心，使治理工作持续开展得风生水起；是他们的执著和锲而不舍，让九龙江干流炉仔、华寮2个省控断面及小杞交界断面地表水水质每年的6期监测结果，全部指标均能达到III类水质标准，水质达标率为100%。
“问渠哪得清如洗，唯有源头活水来。”面对着微波荡漾，清澈碧绿的江水，不禁让笔者沉吟起“漳平好，风景旧曾谙。日出江花红胜火，春来江水绿如蓝。能不爱漳平？”的诗句来……