乌龙江湿地大火或因乱扔烟头引发 着火区责任划分不明
□东快记者陈雪芳/文刘朔/图
前一天发生大火后，昨日，福州浦上大桥东侧乌龙江湿地，仓山区建新镇政府和闽江公园管理处安排了不少人手在着火区域巡查。据介绍，大火扑灭后，前天深夜，巡逻人员发现并扑灭了几处小火星。
尽管如此，建新镇政府和闽江公园管理处相关工作人员均表示，着火的湿地并非自己的管理范畴，起火处的监管存在空白，需进行责任划分。东南快报记者在采访中也发现，烧草木灰、市民沿堤抽烟乱扔烟蒂等现象，均可能导致芦苇荡起火，若不加强管理，很容易再次发生火灾。
抽烟、烧草均或引起火灾
昨日，东南快报记者再次前往火灾地点发现，被大火焚烧过的湿地芦苇荡一片狼藉。尽管江堤边设立有严禁烟火等字样，但还是有部分市民在沿道散步时将手伸出堤外弹烟灰，甚至将手中的烟头往堤外扔。
“你看，这样就很容易发生火灾。”现场市民刘先生说，前天晚上的大火，最早的时候只有一小处，后来被风一吹，才快速引燃芦苇荡，消防部门出动5辆消防车也没能快速扑灭。
“不少人以为自己只是弹了一下烟灰没事，没考虑到秋天天气干燥，一点小火星就有可能快速引燃干草。”福州闽江公园管理处一名负责人说，因为烟头导致芦苇荡起火，在福州已经不是发生一次两次了。
“周边村民焚烧草木灰也有可能引燃芦苇荡，有一些村民想在上面开垦菜地种菜，也会点火想把芦苇烧掉，但村民们没想到这种行为可能会导致火势快速蔓延，引发火灾。”该负责人说，焚烧芦苇种菜的行为，也是在破坏湿地的生态环境。
部分市民提出，芦苇荡是否会自燃，该负责人说，这种可能性较小。目前，对于具体的起火原因，消防部门仍在进一步调查中。东南快报记者了解到，此前该片芦苇荡就曾发生过因市民丢弃烟头起火的事。
责任划分不明致起火点无人监管
公开资料显示，福州乌龙江湿地公园位于福州金山西南侧，三环路外侧。公园走廊从桔园洲大桥至浦上路并向南延伸，长约5870米，生态园总面积约243公顷。园区由湿地生态恢复与重建区、湿地生物多样性科普区、芦苇荡生态旅游区、原生湿地保护区及堤内市树园等5个部分组成。但记者昨日从闽江公园管理处了解到，前天起火的乌龙江边湿地，并非湿地公园范围。
“乌龙江湿地公园确实是归我们管理，但它的长度只有400多米，宽180米。”闽江公园管理处上述负责人说，这处湿地公园位于浦上大桥北面300米处的三环边乌龙江畔，距离事发点还有一段距离。
“当天火灾发生后，我们也很紧张，担心火势会蔓延到湿地公园区域内，因此也组织人员积极灭火。”这名负责人说，2003年湿地公园移交给他们管理时，就是那一块区域，因此管理处人员对其区域内范围进行管理，但该区域之外的，则属于自然滩涂，是乌龙江湿地，并非公园，公园占据整个乌龙江湿地面积约1/13到1/12，网络上的公开资料，是指“一期”，并不是现实情况。
对此，建新镇政府一名相关负责人予以否认。他表示，2003年左右，建新镇政府已经将包含泰禾红树林等地交出去，闽江公园管理处对堤坝外进行建设，并设置防护牌提醒标志。
市民呼吁：需尽快明确管理部门
记者了解到，对其认为属于自己管理范围内的乌龙江湿地公园，闽江公园管理处安排有固定瞭望人员、巡视保安等工作人员进行轮班，全天候对辖区进行巡逻。相关负责人称，这样能对公园进行有效管理，一旦发生村民毁坏湿地或是有火灾情况，均能尽快进行处理。
“有的人认为用摄像头也能达到这个效果，但是摄像头的灵敏性其实有时候并比不上人工的。”这名负责人说，值班人员可以有效区分突发事件的具体情况，何况，在湿地周边，受条件限制，摄像头的功能有时候也有缺陷。
据他介绍，相比于湿地公园外围的植被，公园内的生长形势自然好很多，但作为公园的管理部门，管理处也只能对管理范围内进行监管，湿地的其它部分则无法顾及。
“既然乌龙江湿地的面积是整个公园的12倍左右，那么能否将其划分为12个区域，责任落实到属地或是其他的部门，对其进行管理？”福州市民刘先生提议，此外，也可以采取强制措施，用以约束在周边抽烟、或是在湿地内焚烧芦苇的人群，对湿地加强保护。
