黄红武：推动义务教育迈向更高质量均衡发展
福建地处东南沿海，素有“八山一水一分田”之称，既有福州、厦门、泉州等比较发达的沿海经济带，又有不少省级扶贫县、革命老区县和原中央苏区县。面对山海、城乡发展差距大的现状，福建省委、省政府认真落实义务教育均衡发展国家战略，带领全省教育系统，不忘初心，攻坚克难。2016年10月，福建最后一批18个县通过义务教育“基本均衡县”国家督导评估认定，成为全国第7个全面实现义务教育基本均衡的省份，提前一年完成了教育部与省政府签署的备忘录目标。
强化顶层设计，统筹教育资源
近年来，福建省委、省政府持续将“中小学扩容”“全面改薄”“特教提升工程”等纳入省委、省政府为民办实事项目；将“全面改薄”、学校标准化建设、基本均衡县创建等项目列为“立项挂牌办理”任务；将“校校通”“班班通”建设指标列入政府绩效考核指标体系；将县级政府履行义务教育职责列入“对县督导”等综合督政体系。省政府印发义务教育均衡发展工作意见，确定各县实现基本均衡发展的时间表、路线图，召开推进会进行动员部署，与市县政府层层签订责任状，并在经费保障、资源配置、师资建设、学校建设、学校管理等方面，出台一系列强有力的配套政策。
为缩小区域间义务教育发展差距，福建在加大教育总投入，使全省公共财政教育支出占比位居全国第四的基础上，加强省级统筹，在落实义务教育学校生均公用经费基准定额标准、农村义务教育学生免作业本费及营养改善所需经费中，根据市县财政的不同状况分列四档进行补助，其中对49个基本财力保障县的教育转移支付补助比例达80%，对原中央苏区县农村中小学提高生均公用经费补助比例，高达90%。在此基础上，省级财政统筹安排30亿元资金，专项用于补助省级扶贫县、原中央苏区县教育发展。
强化师资均衡，提升育人水平
福建着力通过抓补充、抓交流、抓培训等方式，促进县域内教师配置均衡。2008年，福建在全国率先统一城乡教师编制标准，近五年，共招聘录用中小学新任教师3.3万人，40%为乡村教师，50%为紧缺学科教师，保障开齐开足规定课程。
福建率先建立“省考、县管、校用”的教师管理体制，实行县域教师工资待遇、城乡教师编制标准、学校岗位结构比例、教师招考聘用、教师考核办法、退休教师管理“六统一”。全面实施义务教育校长教师校际交流，近两年教师交流比例达12%，其中骨干教师占20%。
建立五年一周期的教师培训制度，实施农村教师素质能力提升工程，省级财政投入3亿元，首轮培训教师15万名。实施名师名校长培养工程、建设中小学名师工作室、评选中小学正高级教师，建立乡村教师荣誉制度、“杰出人民教师”表彰制度。
强化教育公平，关爱特殊群体
对于进城务工人员随迁子女，福建实施电脑派位招生保障就近入学，公办学校接收比例多年保持90%的全国高位。目前全省共有随迁子女在校生98.4万人，约占全省在校生总数的1/4。福建在全国率先实行在居住地参加中考、高考，近3年共有2万多名外省随迁子女在闽参加高考，享受同等录取政策。刘延东副总理曾对该做法作出“值得推广”的批示肯定。
福建重视农村留守儿童的学习与生活情况，要求农村寄宿制学校配备生活教师，配备活动室、亲情室等“三房五室”，推广三明等地“幸福成长工程”工作经验，引导留守儿童积极参与文体活动。推进特教学校标准化建设，完善教学和康复设备配套，形成特教学校、特教班和随班就读相协调的办学体系。
强化教育质量，提升学校内涵
福建积极探索强校、弱校帮扶模式改革，形成了城区有“小片区管理”，农村有“委托管理”，集团化办学普遍开展的良好格局。在城区，全面实施“小片区管理”模式，对小片区内学校实行“师资互派、资源共享、统一教学、捆绑考核”，促进校际均衡，努力缓解择校问题。在农村，探索实施薄弱学校“委托管理”模式，提升其“造血”功能，打造教育新高地。依托传统名校，通过“名校办分校、老校带新校、强校扶弱校”，鼓励各地积极推进集团化办学模式。
教育教学中，坚持立德树人，把社会主义核心价值观融入国民教育全过程，持续开展红色、客家、妈祖、船政等福建地方文化进校园活动，培养学生高尚情操和良好素养。深化课堂教学改革，培育推广厦门“校本作业”，建瓯、湖里、东山“高效课堂”的“闽派”教学改革经验。建立闽台教育合作交流新机制。
通过全省共同努力，福建城乡学校均衡水平明显提升。农村中小学校舍成为最美丽、最安全的建筑，教育信息化“三通”工程实现全覆盖，教育信息化基础支撑能力和应用水平走在全国前列。教育教学质量稳步提升，人民群众的教育获得感大大增强，对教育的满意度大幅上升。
在全面实现义务教育基本均衡的新的历史起点上，福建将牢记习近平总书记“福建没有理由不把教育办好”的嘱托，推进义务教育向更大范围和更高质量均衡发展迈进，更大范围即由县域均衡向市域均衡发展，更高质量即由基本均衡向优质均衡发展，进一步提高生均公用经费标准和教学仪器设备值，降低学校资源配置的综合差异系数，整体提高教育质量。