“十三五”时期我省商务发展主要任务之九：完善口岸通关建设

推进口岸布局更加优化，口岸设施更加完善，口岸管理更加规范，口岸通关更加便捷，口岸运行更加高效，闽台口岸合作更加深入。

一、推进口岸开放

（一）完善口岸布局。 积极对接经济发展需求，科学规划口岸布局和建设方案，保障口岸开放项目与区域产业、城市发展、交通、海洋、旅游等规划相衔接，增强有效性。大力拓展闽台直航通道，加快推进对台客运滚装泊位规划建设，进一步增加闽台客货运直航航线。推动平潭港口岸金井港区、福州港口岸黄岐港区、宁德港口岸三都澳港区等口岸对外开放。

（二）推进陆地港建设。 拓展陆地港功能，形成要素集聚、辐射深入的物流节点，探索利用陆地港平台促进海峡两岸物流对接服务。

（三）提升综合管理。 探索建立口岸运行情况通报、口岸信息共享等管理制度。加强对口岸运行情况和运行绩效的跟踪评估，对达不到口岸开放所需客货运量与经济社会效益要求的，或由于动迁、转制等导致口岸项目关停并转的，及时予以调整，切实推动口岸综合效能进一步提升。继续做好口岸现场通关的综合协调管理工作。

二、优化通关合作

（一）加强国际贸易“单一窗口”建设。 完善国际贸易“单一窗口”一期功能，加快平台二期建设，健全信息共享共用机制，推动海关、检验检疫、边检、海事、港口、工商、税务、外管等各单位协同作业，为企业提供更加便捷的通关服务。对标先进，探索与周边口岸、台湾、新加坡等“海丝”沿线国家地区对接，将平台建设成为区域通关服务信息化平台和“海丝”重要贸易信息互换的节点。

（二）推进通关作业改革。 落实“三互”改革，实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助。推广关检合作“三个一”通关模式，推行“联合查验、一次放行”，优化“一站式”通关作业。实施通关作业无纸化、联网核查核销、旅检自助通关等措施。配合多式联运发展，推进通关一体化管理，探索建立相配套的通关一体化机制和模式，力争实现自主报税、自助通关、自动审放、重点稽核。积极探索创新监管模式，支持服务贸易、跨境电商等新业态发展，促进国际展品、艺术品、电子商务快件等特殊物品便利通关。

（三）强化部门执法协作。 开展口岸管理相关部门综合执法试点，推进执法作业前推后移，探索属地管理、前置服务、后续核查等创新性工作方式。进一步加强口岸查验联合作业、联防联控，推进跨关检区由“串联执法”转为“并联执法”。进一步深化风险管理、诚信机制在口岸查验执法中的应用。增强口岸反恐和应急工作的联络及协作，共同维护口岸公共秩序和安全。

（四）加快海关特殊监管区域整合。 推进泉州综合保税区规划建设，推动福州、厦门符合条件的海关特殊监管区优化整合为综合保税区。