坚持服务为先　强化规范管理　保障改革发展

　　编者按

　　去年12月30日，省政府第34次常务会议通过了《福建省机关事务管理办法》，《办法》将于今年2月1日起实施。《办法》的出台，是贯彻落实十八届四中全会精神的具体行动，也是推进机关事务工作法治化的迫切需要，体现了省委省政府对机关事务工作的关心、重视和支持。近年来，全省机关事务管理工作按照省委、省政府的决策部署，坚持服务为先的理念，加大改革创新和职能转变的力度，扎实推进为省直机关干部职工办实事项　目，努力提高管理水平、服务质量和保障能力，各项工作亮点纷呈——

　　 资产管理改革力度大

　　2014年，省委、省政府相继部署了省级行政机关经营性资产脱钩工作、省直部门所属干部教育培训机构整合、省级非教育行政单位与所属院校脱钩以及政府机构改革等工作。

　　——经营性资产脱钩。截止2014年底，全面完成了省直55个部门、87个单位在榕经营性资产（房产合计26.66万平方米、土地合计7.57万平方米）脱钩工作。对于接收的经营性资产，适合办公的统筹用于解决当前省级行政机关办公用房不足；适合继续用于经营的，实行阳光操作、管理公开。

　　——干训机构整合。积极推进资源整合，开展了干训机构资产和人员状况摸底工作，为省委、省政府决策提供基础数据。同时指导30个撤销干训机构完成了资产清查、专项审计等工作。

　　——院校脱钩资产划转。组织实施了第一批省级非教育行政单位所属8个高职院校和1个技术学校的资产处置，9家院校分别划转省教育厅、省人社厅管理，划转资产总额31.85亿元。

　　——机构改革单位资产处置。相继办理了省工商局、省质监局、省药监局系统市、县机构资产下放，11个部门机构改革资产整合划转，处置资产总额共计60.31亿元。

　　 住房保障工作推进实

　　——加快推进保障性住房建设。省直单位已竣工或在建的各类保障性住房项目主要有广厦三期经济适用住房、福州大学城限价商品住房B区、福建人才限价商品住房、五四北公共租赁住房和限价商品住房等项目，总套数5300多套，总建筑面积54万多平方米。其中，五四北952套限价房已完成主体结构施工，1004套公租房已全面竣工验收，选房与配租配售工作顺利完成，并做到全过程信息公开，其余保障性住房项目都已交付使用。

　　——盘活剩余公有住房。出台了《关于调整省直单位公有住房处置政策的意见》，近年来共盘活剩余公房1098套，总建筑面积8.33万平方米，有效拓宽了房源筹集渠道。

　　——加大住房货币化保障力度。近年来为4417位干部职工发放住房补贴资金1.15亿元，为引进人才发放住房补助资金3380人次6074万元,核准使用已售公房专项维修资金3159万元，用于1335幢次的已售公房设施设备的维修更新改造，为已售公房增设电梯72部,发放补助资金605万元,改善1210户住户的居住条件。

　　 资源整合配置优

　　——统一对办公用房进行整合和调配。省直单位在近年基本未新建办公楼的情况下，通过对资源的合理整合调剂，80多个单位的办公和服务用房得到改善。

　　——开展了办公用房清查清理工作。停建了14个已批准但尚未开工的项目，5年内停止批建新的楼堂馆所项目；全省总计清查办公用房建筑面积1150万平方米，各级干部超标和违规的办公用房基本已完成整改；收回出租出借办公用房7.3万平方米；腾退各级在职和离退休领导干部多头占用办公用房1万平方米。

　　 推进公车改革步伐稳

　　——严格核定保留公务用车编制。保留车辆必须严格限定在必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。

　　——公开规范处置取消的公务车辆。各级机关事务主管部门遵循公正公平、集中统一、充分竞争、规范透明、避免浪费的原则，对取消的车辆进行公开规范的处置。

　　——研究探索公车改革后公务交通保障方式。合理整合利用公车改革后的部分车辆，为公务活动提供有偿服务，确保公务交通从实物保障转变为货币化购买的平稳过渡。探索发展适合公务出行的市场化交通定制服务模式，增加社会化交通供给。

　　 做好膳食幼教惠民生

　　——从干部职工关心的食品安全、饭菜价格稳定、餐具消毒等难点着手推进食堂改革，完成屏山大院和东湖大院食堂扩容改造工作，增加餐位600个；利用机关食堂服务资源，为机关公务活动提供定制化、标准化膳食服务；以屏山大院和东湖大院食堂为依托，筹办午餐配送中心，为无条件自办食堂的省直单位提供工作餐服务。目前食堂满意率稳定在95％左右。

　　——创办了省直象峰幼儿园，充分挖掘直属5所幼儿园的潜力，扩大招生数。2014年秋季，局属幼儿园共招收23个小班，853名幼儿。2015年计划招收27个班，956名幼儿，同比增长11%。现五园共58个班，在园幼儿2200名幼儿。

　　◎数字看机关事务管理亮点

　　952：五四北952套限价房已完成主体结构施工，工作正有序推进。

　　1004：五四北1004套公租房已完成二次装修，配租工作顺利完成。

　　47.6亿：省直住房公积金归集与贷款发放工作进展顺利，全年归集公积金47.6亿元，比增14.5%。

　　1210：全年既有住宅加装电梯72部，改善1210户省直干部职工的居住条件。

　　15%：办好局属五所幼儿园，2014年共招收23个小班853名幼儿，比上年增长15%，缓解了省直单位入园难的问题。

　　2.35亿：进一步规范省直单位国有资产交易行为，推进169宗资产出租、出售项目进场公开交易，成交金额2.35亿元，其中房屋建筑物出租7.52万平方米、农用地出租2180.53亩。