中期选举临近 美国“钱主政治”愈演愈烈

    今年11月4日，美国将举行中期选举。在这一新的政治周期中，美国各种利益集团为争夺未来政治决策权的献金大战愈演愈烈，美国“钱主政治”的本质更加暴露无遗。

    美国两次总统选举之间的国会选举即为中期选举。国会众议员和1/3的参议员如果寻求连任就要参加中期选举竞选。舆论认为，此次中期选举后，共和党掌控众议院的局面仍将维持，而共和党能否重夺参议院多数党地位则成为两党争夺焦点。美国国会参议院多数党地位究竟落入谁手，不仅关乎着奥巴马总统执政最后两年会留下怎样的政绩，也会对2016年美国总统大选产生重大影响。

    加大献金力度，高科技公司意在增强其政治影响

    据美国“政治响应中心”的统计，美国微软公司已为中期选举捐资178万美元。谷歌公司今年明显加大政治献金力度，迄今为止已通过其政治行动委员会向美国两党捐款143万美元，这一数目已经超过一向与华盛顿政客关系密切的高盛集团（140万美元）。谷歌公司掌门人埃里克·施米特本人的政治捐款就达50.8万美元。这与2010年的中期选举状况形成鲜明对比，当时谷歌的政治献金仅为高盛公司的1/3。迄今为止，美国高科技公司为中期选举捐资达2250万美元，证券业和投资业的政治献金则高达1.21亿美元。

    数据表明，历史上立场偏向民主党的高科技公司已将政治献金更多地投向共和党。2010年中期选举时，民主党联邦候选人得到了科技界55%的政治献金，而共和党人收到45%。2014年，民主党和共和党收到的政治献金比例分别为48%和52%。美国共和党顾问里德·盖伦认为，美国高科技公司也许在一些社会问题上不同意共和党的观点，但最终“在商言商”。在税收、技术移民签证制度、美国情报机构监督权、市场管制等关系到高科技公司切身利益的重要议题上，高科技公司需要得到共和党的支持。

    美国高科技公司的政治献金目标集中在一些“关键人物”上。来自弗吉尼亚州的共和党众议员鲍勃·古德利特现任众院司法委员会主席，这一职位对美国国家安全局情报项目、移民和知识产权等问题有着重大影响，而这些问题又与高科技公司有密切联系，因此古德利特今年得到了美国高科技公司的大量政治献金。

    高院两次裁决，将政治黑金这只猛虎从笼中放出

    日前，本报记者收到民主党竞选网站以奥巴马总统名义发来的邮件，其中写道：“朋友，如果我从竞选活动中学到了什么，那就是你手中的资源会多么容易地决定输赢。更多的钱意味着更多的竞选组织者，更多的竞选组织者意味着前往投票的选民更多。这样我们才能赢。我们需要赢……请点击捐献10美元或更多的钱。”短短一段话，将美国“钱主政治”的本质勾勒得一清二楚！

    自“水门事件”后，为限制政治黑金现象的肆意蔓延，美国逐步制定了一些对政治捐款进行限制的法规。在此之前，相关法律规定个人政治捐款总额不得超过12.32万美元。但是近年来，美国最高法院已通过两次重大裁决从制度上将政治黑金这只猛虎从笼中放出，从而助长其为所欲为。

    2010年，美国最高法院在对“联合公民案”进行投票时，裁决“超级行动委员会”可在竞选中无限制捐款，这些捐款常常不对公众透露，因此被指为“黑钱”。美国最高法院2010年的这一裁决极大地改变了美国竞选资金格局，其结果是，有许多代表利益集团的“影子实体”可以花数以百万计的美元用于影响竞选。

    今年4月2日，由9位法官组成的美国最高法院以5∶4的投票结果对“麦卡琴和共和党全国委员会诉联邦选举委员会案”进行裁决，推翻了美国政治竞选捐款总额的上限。据美国“政治响应中心”统计，自今年4月美国最高法院这一裁决出台后，已有310名政治献金者的捐助金额突破了此前制定的捐款上限，较原定上限多捐1160万美元。这些捐献者既有拉斯维加斯赌场老板和纽约对冲基金大佬，也有硅谷投资人和得克萨斯石油巨头。在今年4月以来共约5000万美元的政治献金中，多数流向共和党。

    政治献金者此时得以明目张胆地送钱上门，无非是冀望有朝一日投桃报李，最终为自身利益服务。总部位于纽约的贵重金属提炼企业主安德鲁·萨宾今年向科罗拉多、得克萨斯、艾奥瓦、阿拉斯加等多州共和党人捐款多达17.7万美元。作为回报，得克萨斯州共和党参议员特德·克鲁兹和佛罗里达州共和党籍州长里克·斯考特等人今年接受了他的私人访问，并与萨宾交流了他所关心的议题。

    “民主已被入侵”，政治制度越来越有利于美国富人

    《华盛顿邮报》在相关报道中指出，这一赤裸裸的“钱主政治”现象已引来越来越多的批评，认为这一政治制度越来越有利于美国富人。美国前副总统戈尔认为，上述现象是美国政治体制一场“彻底的灾难”，“我们的民主已被入侵，这个国家已经被彻底麻痹和束缚”。他批评美国参众两院的成员平均每天用5小时向富人筹款，而富人在提供金钱的同时不可能不附带任何条件。作为交换，富人们希望投票能够为其带来更多利益。

    美国政治新闻网站资深政治记者詹姆斯·霍曼在接受本报记者采访时说，自美国最高法院对“麦卡琴和共和党全国委员会诉联邦选举委员会案”进行裁决以来，已有创纪录的金钱花在竞选之中。霍曼认为，美国的政治制度是每4年举行一次总统大选，其间有一次中期选举，这使得美国不断处于选举和再选举进程中，即不断处于大把花钱的节奏。2010年最高法院裁决后，共和党很好地玩弄了这场金钱游戏。他们创建了诸如“美国十字路口”等超级委员会，花费了大量金钱，也因此帮助共和党在2010年中期选举中赢得了国会众院多数党地位。在2012年总统大选时，民主党竭尽全力筹款竞选，其结果是出现了美国两党筹款的“军备竞赛”。在今年的中期选举之前，两党花巨资争夺的摇摆州多为人口非常少的小州。例如，自2013年春天开始，阿肯色州两党就已为今年中期选举不间断地做电视广告。换言之，阿肯色人在长达一年半时间内，在不同的电视频道上看到的全是这种烧钱的竞选商业广告，仅在今年劳工节前的黄金时间段两党候选人就花掉了4亿美元。

    “令人惊奇的是，花掉所有这些钱仅仅是为了占阿肯色州人口百分之四至五的人们的利益，而这只是美国一个州的情形。”霍曼告诉本报记者，“美国的这套制度有着显而易见的诸多弊端，应该进行改革”。

    （记者　温宪 华盛顿10月19日电）