中国水利报:多源互补供好水
连日来,福建省莆田市秀屿区2015年农村饮水安全工程埭头镇石城疏港路段施工现场一片繁忙,工人们忙着将一根根输水管依照规划线路线铺设好。再过不久,位于沿海地区的7个乡镇30.05万群众将彻底结束过去没有自来水吃的历史。在全市基本实现安全水村村通、户户用的基础上,莆田市水利部门按照水源相连、管网相通、布局合理、水质安全、管理科学的总体要求,围绕“农村供水城市化,城乡供水一体化”的总体目标,努力让农民群众喝上与城里人一样的安全、干净、优质、放心的自来水。
抓住改革契机 推进农饮工程
2012年,莆田市委、市政府以城乡一体化综合配套改革试验为契机,加快全市城乡水务一体化,城乡供水一体化建设进程,授权市水利局作为出资人,重组整合莆田市水务集团(下称集团),理顺莆田水务建设管理体制机制,增资3.4亿元更名母公司,实现母公司从实体经营型向投资管理型转变。通过重估注入东圳水库经营性资产33亿元,收购10家乡镇水厂等多项措施,集团整合后的总资产由10.4亿元增至60亿元,净资产由3亿元增至44亿元,资产负债率由71%降至26.7%,转型升级成为集自来水生产,污水收集处理、排放,水务水利工程投资建设于一体的涉水全产业链集团企业。
集团抓好从水源头到水龙头,从水厂出厂水到管网末梢水的统一建设与管理,推动城市供水管理手段向农村延伸,全力提高供水保障率,扩大供水覆盖面,增加水费收入,减少生产经营成本,化解用工潜在矛盾,建立起专业化管理,企业化经营,社会化服务,市场化运作的良性运行机制。集团的营运和赢利能力大幅度提升。目前,集团所辖自来水厂日生产能力达53万吨,供水主管网100多公里,供水区域覆盖全市除仙游县以外的所有乡镇,受益人口近300万。
莆田市高标准编制水资源合理配置,城乡供水等专项规划,严格执行《生活饮用水卫生标准》,加快构建“三纵三横”供水网络。到2020年,莆田市第三水厂、妈祖城水厂、埭头水厂及配套管网等工程将全面建成,城镇供水管网将覆盖全市沿海、平原、海岛所有的乡村,实现城乡供水同网(同一供水网络)、同质(同一供水质量,同一供水服务)、同价(同一供水价格)。针对山区分散式的供水工程,莆田市落实农村饮水安全工程建设、水源保护、水质监测“三同时”制度,按要求配备、使用和运行管理水质净化和消毒设施设备,保障供水水质安全,建立并依托农民用水户协会,抓好工程的长效管理。
平海湾跨海供水工程、湄洲岛跨海供水工程、金钟水利枢纽引水配套工程,是莆田市委、市政府改善民生、共享发展成果的民生工程。2007年11月8日,国内跨过海域最深、海底地质较复杂、长度较长的平海湾跨海供水工程全线通水,标志着东圳水库优质水正式跨海上南日岛并入户。这项工程总投资1.84亿元,跨海最深处达35.6米,惠及埭头半岛4个乡镇37.6万群众。2014年11月5日,总投资5078万元的湄洲岛第二条跨海供水管道正式通水,进一步保障了湄洲岛的供水安全。金钟水利枢纽引水配套工程总投资5.84亿元,具有管径大、压力高、线路长、管材新等特点,引水管线总长91.128公里,工程可将金钟水库的优质山涧原水引到全市农村,每年可提供生活用水1.84亿立方米。2014年12月,主干线、莆田支线工程正式通水;2015年7月4日,妈祖城支线工程正式通水。金钟水利枢纽引水配套工程全面建成投入运行,彻底解决了管道沿线11个乡镇110多万人口的饮水安全问题。
完善检测手段 供给优质好水
始建于1958年的东圳水库,是莆田除了仙游县、涵江区以外所有群众的饮用水来源,是150多万莆田人民的“大水缸”。2014年12月31日,东圳水库历时两年多的分层取水工程全面完工,这标志着福建省内首次使用水库分层取水技术在东圳水库诞生了。据了解,水库自动化检测中心会24小时不间断检测各层水质,然后选择水质最好的那一层向引水隧道放水,让最好的水流向水厂,再通过自来水厂送向千家万户。
去年12月,使用金钟水库原水的仙游县城区第二水厂正式通水,让仙游城区的16万多名群众喝上了安全的优质山涧水。此外,正在加快建设的省重点项目——乌溪水库,是莆田市“三水源服务三港湾”水资源优化配置的重要组成部分。在确保输水水质不受污染过程中,工程修建了20公里长的供水隧洞,水不经过地表流动,从隧洞直接进入涵江区供水厂,在取水口实施分层取水工程,提供最优质的原水,与外度水库一起对涵江区起到“双水源”保障作用,为全区40多万群众提供优质水源。
在运用新技术取好水的同时,莆田市十分注重对东圳水库水源地的保护。笔者采访时看到,水库岸边已树起一道道绿色围栏,将水源地与生产、生活活动严格分离。这只是东圳水库水环境综合治理工程的第一步。据悉,莆田市将投资19.5亿元治理库区乡村垃圾、村庄污水、农业面源污染、流域河流、封闭围网等,还将对一级保护区内的群众实施搬迁,开展退耕(果)还林等生态项目,从源头上保障群众喝到优质水、放心水。
2014年,莆田市投资100多万元在南日、湄洲岛、北高、新度等水厂建立常规水质化验室,培训水质化验员,目前集团下属各水厂化验室已基本能满足水厂的日常水质检测需求。2015年,又投资600多万元购置了气相质谱仪、两虫检测仪等一系列先进仪器设备,完成实验室改造、仪器安装调试、人员培训等,出厂水可检测项目达76项。莆田市农村饮水安全水质检测中心目前正处于设计阶段,预计于2016年年底完工,出厂水可检测项目届时可达106项。
按照全市水资源配置规划,莆田市下一步将继续围绕“三水源服务三港湾”规划,通过“四纵三横”供水工程互连互备,构建“多源互补,丰枯调剂,水源通畅,引排得当,环境优美,保障供水”的水系连通体系。