中国依法治国不断取得新成效

本报北京9月16日电    综合本报驻外记者报道：中共十八届四中全会提出，全面推进依法治国的总目标就是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。接受本报记者采访的外国专家普遍对中国的法治前景感到乐观，认为中国全面推进依法治国，大力推进科学立法、严格执法、全民守法，让中国的国家治理迈向了新境界。 　　维护人民群众的合法权益，确保司法公正 　　俄罗斯人民友谊大学教授塔夫罗夫斯基表示，近年来中国依法治国不断取得新成效。仅从司法方面来看，推出的新举措就有设立巡回法庭、清理执法考核指标以及推行司法公开等。这些举措让民众在每一起案件中都能感受到公平正义，维护了人民群众的合法权益，确保了司法的公正性。 　　“中国花了30多年的时间，走完了其他国家需要几个世纪的经济发展历程。同样，中国也在法治方面取得较大进步。”欧洲议会前议员艾品克表示，虽然欧洲人在电视、网络上能够了解中国的迅速发展，但是如果不身临其境，就无法感受中国在经济、法治等各个领域的发展变化。在他看来，中国在外贸领域的法规正在日益完善，中欧之间出现贸易摩擦，双方也是通过法律渠道寻求解决。“我最不希望看到的就是双方之间的贸易争端，但我欣喜地看到，中国企业和民众越来越遵守法律，按照欧盟和中国的贸易法律规则办事，这也为双方之间的贸易节约了成本。” 　　艾品克说，欧洲在上世纪70年代也曾经历环境污染，目前中国也出现类似问题。中国正在加强环境立法和执法力度，环境保护需要法律依据，也需要严格执行相关法规。“我很高兴地看到，中国正在依法治国领域取得进展，我也相信，中国经济还将长期稳定发展，我对中国的经济、法治前景很乐观。” 　　欧洲议会德瓦议员的助理兼欧中友好小组秘书长盖琳表示，早在上世纪70年代末80年代初，邓小平就提出要在中国建设小康社会，这主要是关于中国经济社会发展的战略构想。而到了十八大，中共首次提出全面建成小康社会，这说明中共在关注经济建设的同时，更加强调政治建设、文化建设、社会建设、法治建设和生态文明建设同时发展。 　　盖琳认为，如果说建设小康社会是20世纪的伟大构想，它依靠改革开放，使中国30年来的经济发展发生奇迹般的变化，那么提出全面建成小康社会则是中国共产党在新时期的又一个壮举。“全面深化改革”“全面依法治国”和“全面从严治党”，这三大举措的制定和实施，体现了新一代中国领导人的政治勇气和智慧，使中国不失时机深化重要领域改革，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。 　　推进制度反腐是依法治国的重要体现 　　新加坡南洋理工大学南洋公共管理研究生院研究员马亮表示，依法治国的重要性怎么强调都不为过，但是依法治国的推动需要顶层设计和细致实施。 　　马亮认为，首先，只有坚强的政治意志，才能确保依法治国的贯彻落实。特权对法律的僭越，最容易损害依法治国，因为这让人们产生侥幸心理，并滋生崇尚特权的不良心态。“给我印象非常深刻的是，对薄熙来、周永康等一批高级官员的司法审判，彰显了‘法律面前人人平等’的理念，让人民群众认识到法律对所有人的约束力。与此同时，对公检法系统不良分子的肃清，也有利于净化执法环境。” 　　其次，建立巡回法庭制度和提升法官的专业化水准，维护司法审判的独立性和庄严性，是依法治国的关键举措。因为只有这样，才能减少乃至规避“打招呼”“递条子”等人情关系对司法公正的干扰。 　　此外，依法治国的根基在于每一个公民自身的知法、懂法、守法、护法。因此，需要不断加强法制宣传和教育，普及法律常识，塑造法治意识，奠定法治基础。中国是一个典型的人情社会，许多人仍然抱有“搞关系”“走后门”的观念，希望“钻空子”，这些都是依法治国需要极力克服的陋习。 　　最后，一些有法却不依的问题，很大程度上同执法不严有关。一旦法律的威严地位树立，执法机构能够严格执法，就会逐渐形成有法必依的良好秩序。比如，酒驾入刑以后，酒驾行为大为减少，推动了代驾行业的发展，甚至扭转了社会饮酒风气。再比如，机动车给行人让路，在许多城市都无法做到，但是杭州和深圳却做得很好，这说明缺少汽车文明不是中国人的问题，而是取决于执法是否严格。 　　巴西经济学家罗尼·林斯指出，中国政府目前全面推进政务公开，让民众更多参与到对政府事务的监督中，同时政府从自身做起，简化各项不必要的审批程序，真正为中国人民以及赴中国投资的外资企业提供便利。 　　特立尼达和多巴哥西印度大学国际关系学院主任安迪·怀特菲尔德·奈特表示，目前中国政府重拳反腐，一系列贪腐高官落马，让他印象深刻。法律面前人人平等，推进制度反腐是中国依法治国、严格执法的重要体现。 　　（本报记者陈效卫、张杰、王海林、王天乐）