“两个责任”专访三明市委书记邓本元

三明市委找准工作着力点和突破口，接连打出组合拳，推动主体责任落到实处，进一步增强党员干部的思想政治素质，增强拒腐防变意识，提高清政廉洁的自觉性。近日，我们就三明市落实"两个责任",专访了三明市委书记邓本元。

    （记者 李奇：邓书记您好，您是如何理解中央提出的党风廉政建设"主体责任"和"监督责任"的？ （邓本元 三明市委书记：这是我们党风廉政建设的理论创新 也是我们党风廉政建设领导体制 工作机制的制度创新 也是提高党的执政能力的实践创新 我们要认真学习领会理解贯彻执行 市委作为一级党委 要认真耕好责任田 履行好主体责任的要求 把党风廉政建设跟促进经济社会发展紧紧地结合起来 同部署 同落实 抓好这项工作）   如何刺激经济社会的发展？三明市把简政放权作为突破口，让权力在阳光下运行。在三明市行政服务中心，一家新公司的办事员邹新美正在办相关手续，让她感到意外的是，仅用了三天时间，企业的工商营业执照、税务登记证、企业公章等一揽子证件就办了下来。 （春舞枝三明电子商务有限公司 邹新美办事员: 我都没有想到这么快 正常情况一般都要两个月 没想到三天之内就已经办好了） 有了这些证件，公司的业务可以迅速开展，更好地拓宽经营。而短短三天的时间办好这么多手续，又是如何做到的呢。 （三明市行政服务中心 陈新 主任: 我们在行政审批方面着力做好减法 一个是减环节 我们把办事的环节严格控制在三到五个环节 二一个是减流程 我们强化并联审批 ） 三明市全面推广"马上就办"服务模式，企业证照办理从原来20个工作日缩短到4个工作日，建设项目审批时间从90个工作日缩短到38个工作日。同时，对市级行政审批项目开展新一轮集中清理，共减少审批项目24个。 （记者：三明市在加强作风建设，规范权力方面取得了哪些成效。） （三明市委书记 邓本元：三明市认真抓好这项工作 一个是清权 就是清理权限 我们对47个行使行政管理职能的部门的权限 进行清理 列出清单 第二个是亮权 在清理的基础上 坚持公开为主 不公开为例外 能公开的都要公开 第三个方面就是要制权 在清权 亮权 晒出权力清单的基础上 要加强对权力运行的监督） 一年多来，三明市通过推进简政放权，成为福建省除厦门市之外，审批项目最少、审批时限最短的设区市。与此同时，纪检部门全程跟踪督办，不断加大对"不作为、乱作为、慢作为"行为的问责力度。 （三明市纪委副书记 监察局长 邓观宝: 我们是通过加大对庸 懒 散 拖行为的查处力度 通过组织明察暗访 认真受理企业和群众的投诉 严肃查处 严格问责 公开曝光 ） 三明市制定《三明市行政服务标准化建设实施方案*，明确审批事项，并在网上予以公示，对各部门需要审批的项目，全部进驻行政服务中心，防止"两头受理"、"体外循环"。仅2013年，就开展审计抽查、暗访检查、专项检查、全面巡查等149次，查处各类违规问题195个、处理213人。 （三明市委书记 邓本元：这样做 再加上监督环节的加强 一方面能为百姓提供优质高效的服务 另外一方面 对落实加强党风廉政建设 会起到特殊的效果 让领导干部不想腐 不敢腐 不能腐 不易腐） 三明市还积极开展新一轮审批事项清理，力争把该放的权放好放到位，把该管的事管好管到位。 （三明市委书记 邓本元：我们要搞清楚放给谁 不是上级放下级 还在体制内运行 而是要放给业界 放给体制外 真正搞活经济 努力为经济的运行 为政务环境的改善 创造基础性的条件）