福建省顺利推进个体工商户“两证整合”改革试点工作

　　按照国务院部署和国家工商总局等四部门发布的《关于实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”的意见》（以下简称《意见》）的要求，福建省作为全国个体工商户“两证整合”改革四个试点省份之一，于10月1日起全面实施个体工商户“两证整合”改革试点，而全国将于12月1日起全面实施“两证整合”改革。为此，省工商局积极部署开展了个体工商户“两证整合”改革试点工作，并取得了阶段性成效。2016年9月21日，泉州市率先颁发了全国个体工商户“两证整合”试点改革首张营业执照，标志着全省（不含厦门）都已经提前开始了两证整合试点工作，实现所有县（市、区）全覆盖。截至10月8 日，全省共颁发“两证整合”个体工商户营业执照5546 份。主要做法有：

　　      一、领导重视，周密组织部署。福建省工商局领导高度重视个体工商户“两证整合”改革工作，国家“两证整合”改革方案确定后，主要领导多次作了批示，分管领导召集注册、信息等相关处室召开专题协调会议，对全省“两证整合”改革工作进行部署，并协调解决相关疑难问题，制定了“两证整合”改革工作方案，对全省“两证整合”改革内容、登记流程、部门配合、准备工作以及时间安排进行再部署，研究制订了《福建省实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”改革的方案》，明确了个体工商户“两证整合”改革目标，实施时间、改革内容以及各项筹备工作重点任务、时间安排和责任分工，并与工商总局等四部门《意见》一并印发全省实施。

　　      二、部门协调，推进信息共享。工商总局和税务总局“两证整合”工作会议一结束，8月22日，省工商局就立即牵头组织省国税局、省地税局和数办等单位召开个体工商户“两证整合”改革工作部门协调会，对“两证整合”改革部门间有关数据交换和共享的专题协调会，议定“两证整合”数据交换标准、传输规则等，并商定于9月10日进行联调联试。9月8日，省工商局与省国税、地税、发改委、法制办等五部门联合下发了《关于转发国家四部门实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”意见的通知》。

　　      三、升级软件、统一规范文书。早在工商总局和税务总局在河北召开第二次“两证整合”改革信息需求工作会议时，省工商局参加工作会议的人员就积极与软件开发公司沟通，做好软件升级改造的准备工作；全国“两证整合”改革方案正式确定后，省工商局立即着手软件修改和完善工作，确保个体工商户“两证整合”登记业务软件及时正式上线运行。同时，要求各市县区工商局必须在9月30日前做好登记提交材料及文书规范的印制和上网公开工作。

　　      四、全员培训、迅速部署安排。省工商局于9月27—29日开展了全省个体工商户“两证整合”改革工作业务培训工作，全省各设区市、县工商局（市场监管局）分管领导、登记部门业务骨干近130人参加培训，及时解答了参训人员提出的问题，并要求各级登记机关也要及时开展培训，一级培训一级，要对县区登记机关及基层所登记人员要全员覆盖，提高“两证整合”改革业务水平。