三明市建立340个专业性行业性人民调解组织

      三明市司法行政系统紧紧围绕市委、市政府构建“大调解”和多元化纠纷解决体系的工作部署，积极发挥人民调解在维护社会和谐稳定中的重要作用，大力加强行业性专业性人民调解委员会建设。目前，全市行业性专业性人民调解工作呈现出起步稳、发展快、成效好的良好态势。

      一是网络覆盖日益扩大。近年来，三明市按照“成熟一个、设立一个、规范一个”的工作宗旨，从群众最需要、发展最迫切、条件最成熟的行业和领域入手，努力推动人民调解向行业专业领域延伸。截至2016年8月，市县两级已建立行业性专业性人民调解组织340个，比2012年的74个增加了266个，增长了459%。其中，道路交通事故、医疗纠纷、劳动争议、消费纠纷、物业纠纷、旅游纠纷、电子商务纠纷、保险理赔纠纷调解组织126个，设在公安派出所、法院、检察院、信访部门等部门调解组织214个，涉及领域越来越多，网络覆盖日益扩大。

      二是运行机制日益规范。在司法行政部门指导下，坚持“专兼结合、以专为主”的原则，组建行业性专业性调解员队伍，目前，行业性专业性人民调解组织专兼职人民调解员达1347名。逐步在相关重点领域建立行业专家和法学专家库，为推进行业性专业性人民调解工作提供人才保障。市司法局按照司法部调解文书的统一格式要求，统一印制《调委会工作手册》和《调解卷宗》，确保专业性、行业性调委会都有统一规范的调解文书。同时，在全市精选40个公调对接案例和50多个涉及征地拆迁、交通事故、劳动争议、物业纠纷等方面的人民调解经典案例，分别编印《三明公调对接典型案例汇编》、《三明人民调解典型案例集》，发放到各级调解组织，为人民调解员在实际调解工作中提供指导。

      市县两级将专职调解员每月定额补贴和辅助人员工资列入财政预算；严格落实以案补贴制度，对审核合格的简单、一般、重大疑难调解案件，按照每件30—300元的标准兑现办案补贴。如梅列区落实驻所人民调解各项经费近20万元，对所聘用的专职调解员实行“工资+补贴”为基础的长效激励机制，经费（包括“五险一金”）均由区财政统筹安排。

      三是工作成效日益显现。在行业性专业性人民调解组织调解下，一大批发生在特定区域的纠纷得到有效化解，大量涉及交通事故、医患纠纷、劳动争议、物业管理等特定行业纠纷也得到及时解决。比如：三明市在全省率先全面推行“公调对接、民调进所”机制，近三年来，流转至驻所人民调解室调处的各类矛盾纠纷26522起，调处成功率为93%，防止民转刑案件1481起，预防可能引发群体性事件866起。永安市人民法院专门设立人民调解工作室，聘请专职人民调解员，化解了一批适合运用人民调解方式解决的一些民商事纠纷案件。大田、沙县、建宁等县依托检调对接平台，成功调解一批轻微刑事案件，得到了上级有关部门、当地政府及社会各界一致好评。市司法局、市人社局联合下发《关于构建基层劳动争议调解新机制的意见》，在全市基层劳动保障所设立劳动争议调解工作室，及时化解劳动争议纠纷，维护劳动关系双方的合法权益。