严厉打击海洋违法行为，“蓝剑”在行动
▲“蓝剑”海上联合执法行动启动仪式现场。
▲“蓝剑”海上联合执法行动启动仪式现场。
11月30日，福建海洋“蓝剑”海上联合执法行动在省海洋与渔业执法总队维权基地正式启动。这标志着我省下重拳、动真格，对非法采捕红珊瑚及涉渔“三无”船舶等海洋违法行为的打击力度再升级。
保持高压态势
形成有效震慑
2014年11月起，我省按照中央的统一部署，积极开展打击非法采捕红珊瑚暨整治涉渔“三无”船舶专项行动，有效遏制和扭转了涉渔“三无”船舶从事违法违规行为和非法采捕红珊瑚的猖獗势头，涉外渔业案件数量大幅下降，取缔工作取得了显著成效。截至2015年11月，全省共出动检查人员174778人（次）、出动船艇8191艘（次）、出动车辆31585辆（次）、检查船舶157373艘（次），开展宣传警示教育7205场次，发放各类宣传材料10多万份；破获非法交易红珊瑚案件29起，抓获犯罪嫌疑人78人，查获疑似红珊瑚380.52公斤，案值1.3亿元；审结涉红珊瑚案件12件，21名涉及非法采捕、交易红珊瑚人员被判处5个月至5年半的有期徒刑；共清理取缔非法采捕红珊瑚船舶和涉渔“三无”船舶747艘，其中处置非法采捕红珊瑚船舶147艘，拆解大中型涉渔“三无”船舶337艘。
“加大督查力度，巩固整治成果。”作为专项打击行动的牵头单位，省海洋与渔业厅调整充实厅打击非法采捕红珊瑚及涉渔“三无”船舶行动办公室，设立宣传工作组、拆解工作组、情报工作组、督查工作组、资金工作组、法律工作组、综合工作组、外事工作组等8个工作组，抽调厅机关及执法总队人员组成10个驻点督查组，分赴霞浦、福鼎、连江等10个沿海重点县（市、区）进行驻点督查，督促指导地方的打击整治工作，组织开展海上联合执法专项行动，实施精准打击，确保完成清理取缔非法采捕红珊瑚船舶和涉渔“三无”船舶的任务。
加强联合执法
共创平安海域
为了加大对违法行为高发的重点海域、重点渔区的执法巡查力度，我省开展了跨区域、跨部门的联合执法行动。
在打击越界捕捞等违法行为方面，福建省海洋与渔业执法总队、厦门市支队、福州市支队已经同台湾海巡机构搭建了沟通联系平台，每年度开展“两岸海上协同执法行动”。自2009年开始，在中国海监总队、中国海警局的指导下，我省在“厦门-金门”“连江-马祖”海域同台湾海巡机构共开展了17次联合执法行动，查获采砂船等违法船舶52艘次，维护了两岸和谐稳定。
“在开展两岸海上协同执法行动的同时，两岸主管部门也会利用沟通联系平台，以电话或短信的形式交流海上动态。”省海洋与渔业执法总队相关负责人介绍说，当大陆船只进入敏感海域时，台湾海巡机构会立即通报我方，确保有关海监机构能够及时出击，第一时间打击违法，挤压违法空间。
除了加强两岸执法合作外，我省海洋与渔业部门不断强化涉海部门协作，经常性同边防、海警、海事开展联合执法，运用多种法律手段打击违法违规行为。我省公安边防部门按照打击工作部署，持续加大对非法采捕、交易红珊瑚违法犯罪活动的线索搜集、案件查处以及现有案件的深挖力度。海警部门组织海上治安巡查和“二次拦截”，构筑起打击涉渔“三无”船舶从事违法违规行为和非法采捕红珊瑚的强势防线。
“蓝剑”精准出鞘
违法船舶难逃
为保护我省海洋渔业资源和海洋生态环境，维护海洋权益，保障海上渔业生态正常秩序，省海洋与渔业执法总队于2015年11月至2016年3月间，组织省、市、县三级海洋与渔业执法力量，在全省海域内开展以打击非法采捕红珊瑚船舶、涉渔“三无”船舶、敏感海域作业船舶、违法采砂及清理整治违规渔具为重点的福建海洋“蓝剑”海上联合执法行动。
此次联合执法行动将根据任务侧重点的不同，分南、北两个片区，针对部分重点时段，如春节、“两会”期间，联合中国海监东海总队、台湾海巡署、海警等部门，组织开展全省性海上联合执法行动，采取执法飞机和船艇相结合的立体巡航方式，对我省所辖海域开展全方位、立体式的海上综合巡查。其他时间由设区市组织辖区开展海上执法行动，做到每月不少于1次联合执法。“通过持续性、常态化的联合执法，全面有力地打击各类海洋违法违规行为，切实维护我省海洋生态环境。”省海洋与渔业执法总队相关负责人表示。
作者：沈秋菊